香港亚洲时报网站12月22日刊发题为《中国能帮助巴西恢复全球软实力吗?》的文章,作者是佩佩·埃斯科巴尔。全文摘编如下:

卢拉将于2023年1月1日开始总统任期。他的归来是个充满西西弗斯式(形容一项任务永远不可能被完成——本报注)任务的非凡故事。他将不得不打击贫困,在重新分配财富的同时恢复经济发展,再度实现国家的工业化,并且控制对环境的掠夺。

卢拉迅速总结了巴西的新外交政策——政策将走向完全多极化,重点是加强拉美一体化、巩固南方国家间的关系以及(与俄罗斯、中国和印度等金砖国家同步)推动国际组织改革。

干练的外交官毛罗·维埃拉将出任新外长。但在世界舞台上对巴西进行精密调整的将是曾在卢拉此前执政时担任外长的塞尔索·阿莫林。

在圣保罗举行的一次会议上,阿莫林详细说明了卢拉即将继承的宝座与2003年时相比的复杂性。不过,主要优先事项——实现与南美的进一步一体化、复兴南美洲国家联盟和重新靠近非洲,以及应对气候变化——保持不变。

还有一个重要目标:“与美国和中国都保持良好关系。”

可想而知,美国将极其密切地予以关注。不过,门罗主义总是压倒一切。卢拉与金砖国家走得越来越近,在华盛顿看来简直可恶。

中国从2009年超过美国成为巴西的头号贸易伙伴。数据显示,2021年,中巴贸易额约达1640亿美元,创历史最高纪录。问题是缺乏多样化,而且专注于低附加值产品。

巴西对大宗商品出口的依赖确实为该国外汇储备多年来的不断增加作出了贡献。但这意味着财富高度集中、低税收、创造就业机会不多和对周期性价格波动的依赖。

卢拉将不得不努力争取更平等的贸易平衡,以设法重启这个国家,使之成为一个稳固的经济体。例如,巴西2000年的头号出口项目是巴西航空工业有限公司的喷气式飞机。现在是铁矿石和大豆。这是又一个可怕指标,表明博索纳罗担任总统期间实施了破坏严重的去工业化行动。

邻国阿根廷的情况则不同。该国2月正式成为“一带一路”倡议的合作伙伴。阿根廷铁路系统将由——还能有谁?——中国企业负责升级。

中国还将投资建设拉美最大的太阳能电站、巴塔哥尼亚的水力发电厂和一座核电站——连同中国向阿根廷政府转让相关技术。

要从之前灾难性的几年中恢复过来,巴西需要在几乎所有层面上开展空前的全国再工业化行动,在研发、培训专门化劳动力队伍和技术转让方面投入大量资金。

有一个超级大国可以在这个过程中发挥至关重要的作用:那就是中国——巴西在不断扩大的“金砖+”中的亲密伙伴。巴西是全球南方国家自然而然的领导者之一。