据路透社报道,美国密苏里州总检察长施密特 21日向联邦法院提起一起民事诉讼,该诉讼称“中国的疫情响应使该州蒙受巨大经济损失”,并要求“现金赔偿”,密苏里也因此成为美国第一个以疫情为由针对中国提起诉讼的州。

从事国际法、美国政治等领域研究的多位学者22日对《环球时报》记者表示,密苏里州此举得逞的可能性为零,相关政客的最终目的就是推卸责任,中国没有必要随之起舞。

美国密苏里州起诉中国,得逞的可能性有多大?

CNN报道截图

没管辖权没调查权没证据,起诉毫无可操作性

《环球时报》记者22日看到,这份长达47页的诉状开篇列出一大串“被告”,包括中国政府、国家卫健委、武汉市政府、中国科学院、武汉病毒所等。诉状全然不顾事实,大谈“中国欺骗公众”“玩忽职守”“伤害了整个世界”,并指控中国政府通过“囤积”口罩和其他个人防护装备(PPE)令疫情加剧,诉讼声称密苏里州及其居民“可能遭受了数百亿美元的经济损失”,并要求现金赔偿。

据路透社消息,共和党人施密特在一份声明中称,“中国政府在新冠病毒的危险性和传染性方面对世界撒了谎,令‘吹哨人’噤声,且几乎未采取什么行动来遏制病毒扩散,他们必须为自己的行为负责。”

美方气势汹汹,但在中国社科院美国外交研究室主任袁征看来,这种诉讼得逞的可能性为零,“这件事从法律上根本说不通,美国法律的管辖权不可能管辖得了主权国家。”他提到,1976年美国《外国主权豁免法》承认了主权国家的豁免权,但有一种例外就是“具有足够美国联系的商业活动”,但现在疾病暴发不是商业行为,所以诉讼很难成立。

路透社的消息也提到,有国际法专家认为,在美国法院追究中国对新冠疫情责任的做法不太可能成功。芝加哥大学国际法教授Tom Ginsburg表示,一项名为主权豁免的法律条款为外国政府提供了广泛的保护,使其免受美国法院的起诉。

“平等者之间无管辖权,这是国际法的基本原则。”武汉大学国际法研究所副研究员彭芩萱也持相同观点。不过,她研究美方的诉状发现,其中专门提到了对中国相关部门“商业活动”的认定,“这可能是他们在法律策略层面的一些调整,以寻求能够绕开主权豁免的突破口。”

《环球时报》记者注意到,密苏里州的起诉书中大量列举了媒体报道内容,这些内容是否可以作为“证据”?北京市蓝鹏律师事务所律师张定淮22日在接受《环球时报》采访时表示,在美国,媒体报道属于“传闻证据”,根据《美国联邦证据规则》第802条规定,传闻证据不能被采信,不应作为证据被法庭采信。