【编译/观察者网 齐倩】美国:阻挠世贸组织上诉机构新法官和新任总干事任命、威胁“退群”;
中国:批评单边主义和贸易保护主义、维护多边贸易体制……
在特朗普任期的四年间,美国政府高喊“美国优先”,频频打乱世贸组织的工作节奏。四年过去了,新上任的拜登政府又想“收拾残局”,并“联合盟友在世贸组织向中国施压”?
美国《华尔街日报》在25日发文提醒,世贸已不再是以前的世贸,中国也不再是以前的中国了。“在世界贸易组织中,美国将面对一个竞争对手——在近年来已成为更占主导地位力量的中国。”
报道截图
文章称,在特朗普任期内,美政府将以往对于世贸组织的怀疑态度转变成实际政策,这在很大程度上削弱了美国作为“国际贸易争端仲裁者”的能力;与此同时,中国已成为世贸组织及其“最高法院”(即上诉机构)的捍卫者,提升了在世贸组织中的地位。
此前,因美方长期阻挠,世贸组织上诉机构只剩一名法官在任,自2019年12月11日起便停止运作。
哈佛大学法学教授、贸易专家伍人英(Mark Wu)表示:“在可预见的未来,中国将积极参与世贸组织的讨论和倡议,而不是在谈判桌上做出重大让步。”
WTO去年9月的裁定,具有里程碑意义
一边,美国在世贸组织底线边缘不断试探;另一边,中国不断反对特朗普执政时期美国实施的单边主义贸易政策。《华尔街日报》称,在此期间,中国在世贸组织中的影响力与日俱增。其中,一个具有里程碑意义的事件,发生在去年9月份:世贸组织裁定美国对中国商品征收关税非法。
早在2017年,特朗普政府便滥用美国“301条款”针对中国商品征收额外关税。2018年至2020年的两年间,美国曾四次对中国商品征收额外关税,涉及商品总价值高达数千亿美元。为捍卫自身合法权益,中国随即对美国有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。同时,对美产品采取对等措施。
据央视新闻报道,2020年9月,由3名贸易专家组成的世贸小组委员会认为,美国两年前对中国商品加征的额外关税违反了国际贸易原则。该原则禁止贸易伙伴国之间实行贸易歧视。
中国商务部新闻发言人对此判决回应称,中国对专家组做出的客观、公正裁决表示赞赏。中方始终坚定支持和维护这一基石,尊重WTO规则和裁决。
《华尔街日报》认为,在过去的十年中,中国越来越频繁地使用世贸组织的争端解决机制,从加入之初的旁观者转变为积极的参与者:数据表明,自2011年以来,中国提出了13项申诉,而此前10年只提出了8项;在所有案件中,有54%的案件是以第三方的角色参与,这一比例是2001年以来美国的两倍。