导读：拜登政府上台前后，美国政界、学界纷纷行动起来，为“改朝换代”做准备，在各个领域出谋划策，对华政策自然是重点之一。 本文源于布鲁金斯学会“美国复兴与繁荣蓝图”（Brookings Blueprints for American Renewal & Prosperity project）项目。杜大伟与何瑞恩在项目中参与撰写了专刊《美国对华政策的未来：给拜登政府的建议》（The future of US policy toward China: Recommendations for the Biden administration），本文即取材于此。 布鲁金斯学会创建于1916年，是美国政界、学界最有影响力的智库之一，对于美国外交政策的研究者而言，其政策建议具有重要的参考价值。
【文/ 杜大伟（David Dollar）、何瑞恩（Ryan Hass） 译/ 观察者网 李碧琪 刘思雨 常宜】
概要
特朗普政府的对华政策一直都缺乏连贯性、并且前后矛盾，这导致他们很难兑现给民众的承诺。但美国对待中国的挑战还可以有别的应对方式，只需要采取四个关键步骤。
首先，美国必须通过改革和投资来增强自己的经济实力，这超出了本文要讨论的范围，但在布鲁金斯美国复兴与繁荣蓝图的其他部分有详细介绍。
第二，美国应该与亚洲和欧洲的盟友合作，推动中国继续开放经济、为贸易新前景制定21世纪的规则。与中国进行贸易合作，对我们的盟友的意义比其对美国经济的意义更大。因此，尽管我们很想与中国脱钩，但脱钩是一个失败的战略，因为美国的伙伴不会效仿这种策略，美国最终将被孤立。
第三，美国需要通过强大的军事力量来对抗中国对其邻国的强硬态度，并谴责中国破坏和违反国际规则和规范。
第四，美国要在双方具有共同利益的问题上与中国合作，特别是在气候变化、全球公共卫生、对落后国家的支持以及核不扩散这些问题上。使两国关系特别复杂的地方就在于，美国在某些问题上需要与中国紧密合作，但同时又需要在其他领域与中国相抗衡。所以，对于美国而言，中国同时是合作伙伴、竞争对手和挑战者。
挑战
中美关系将是下一代外交政策中最复杂也是最重要的方面。中国是最大的贸易国、世界第二大经济体，人口还是美国的四倍，仅需适度增长就可在2035年或2040年超过美国的GDP。
中国经济的大部分是开放的且允许竞争的，这为美国公司以及亚洲和欧洲的合作伙伴提供了贸易和投资机会。但是在全球几个主要经济体中，中国也是中央权力最大的国家，它拥有庞大的国有企业部门，并且以保护和补贴的形式对它们进行了广泛的政府干预。