来源：环球时报
【环球时报记者 李琳佳 青木 本报记者 倪浩 柳玉鹏】“俄乌冲突使世界本已严重的粮食安全问题进一步恶化，”美国财长耶伦19日在IMF、世界银行及G7集团、G20集团等国家财长参加的一个高级别小组会议上表示，在继续升级对俄罗斯的制裁和其他经济措施的情况下，美国致力于基本的人道主义援助和确保粮食和农业产品的供应，以惠及世界各地的人民。美国的“口惠”能“实至”吗？俄罗斯塔斯社19日援引俄罗斯联邦委员会副主席康斯坦丁科萨切夫的话称，“西方正在为俄罗斯设下陷阱。”他表示，西方的大规模制裁限制使得世界化肥重要供应商——俄罗斯和白俄罗斯出口钾肥遭遇障碍，导致国际化肥价格飙升。许多国家将因缺乏肥料遭遇严重农业歉收，这是西方破坏性的制裁政策造成的。
全球最大化肥出口国遇难题
数据显示，由于出口物流受阻，俄罗斯2022年第一季度的化肥出口较去年减少160万吨，同比下降17%。据俄罗斯国际文传电讯社报道，自乌克兰危机以来，全球氮肥价格飙升40%-50%，磷肥和钾肥的价格上涨约30%。专家认为，氮肥和磷肥的价格近期将持续上涨。
“2021年，俄罗斯是全球最大的氮肥出口国，”联合国粮食及农业组织在一份报告中写道，俄罗斯也是全球钾肥和磷肥的第二大生产国。俄罗斯联邦海关总署数据显示，2021年俄罗斯共出口3760万吨化肥，总价值为125亿美元，其中氮肥1450万吨，钾肥1190万吨，复合肥1120万吨。俄化肥出口主要面向巴西、中国、印度、美国和欧洲国家。
据《俄罗斯报》17日报道，俄罗斯放宽了对矿物肥料的出口限制，截止到今年5月底，俄罗斯矿物肥料生产商的出口配额临时将增加近70万吨。俄罗斯目前氮肥的出口配额约570万吨（增加23.1万吨），复合肥的出口配额约为560万吨（增加46.6万吨）。此外，截止到5月底，对顿涅茨克和卢甘斯克、阿布哈兹和南奥塞梯的化肥供应不受出口配额限制。俄罗斯政府表示，这些措施对扶持化肥生产商是必要的，由于俄罗斯国内市场低迷和不友好国家的制裁，俄罗斯化肥公司正面临停产风险，生产商们将目光投向了那些没有加入制裁俄罗斯化肥的国家。
化肥危机，欧洲首当其冲
面对俄罗斯化肥在全球市场上的重要地位，美国的制裁政策“出尔反尔”。3月24日，在对俄化肥制裁一个月后，美国决定调整限制措施，以保护自身免受化肥短缺的影响。俄罗斯的矿物和有机肥料被取消制裁，美国财政部颁布相应的进口许可证。然而欧盟在此项制裁上立场坚定，未效仿美国的解禁举措。欧盟最新一轮对俄制裁措施包括禁止进口俄化肥等产品。