【文/ 马克·瓦伦西亚 译/观察者网 由冠群】
媒体大肆渲染中国对台湾海峡的主权声索，一些媒体将其描述成中国对美国的恶意警告和对国际秩序的严重冒犯。但这其实误解了北京的表述和意思。而美国则坚称台湾海峡是一条“国际水道”，美国拥有通行权。这两种说法都是部分正确——也部分错误。
具体来说，中国外交部发言人汪文斌表示，台湾海峡位于《联合国海洋法公约》（UNCLOS）和国内法界定的中国领海和专属经济区（EEZ）内。
“国际海洋法上根本没有‘国际水域’一说，”他说，并补充道，“有关国家声称台湾海峡是‘国际水域’，意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口。”
美国国务院发言人内德·普莱斯坚称，“台湾海峡是一条国际水道，在该海域，包括航行自由和飞越自由在内的公海自由权受国际法保障。”
美军舰艇通过台湾海峡
然而，作为维护国际海洋秩序的基础性法规，《联合国海洋法公约》中既没有出现“国际水域”，也没有出现“国际水道”。 “国际水域”这样的法律实体根本就不存在。这是美国海军的发明，意在暗示他们在某水域拥有“航行自由”。 国际水道是指连接两片公海的海峡。在这样的水道中，船只是有通行权的。
让我们看看具体情况。台湾海峡最宽处约120海里。以海峡两岸领海基线为准向外延伸，分别是12海里的领海，以及另外12海里的毗连区，在领海毗连区内沿海国有权制止和惩罚任何违反其海关、卫生、财政和移民法规的行为。
接下来是专属经济区（译注：专属经济区是指从领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域），中国有权管理其专属经济区内的资源和环境。也就是说，在台湾海峡内没有合法的公海海域。尽管中国不能对其专属经济区内的外国军舰行使管辖权，但这并不意味着外国军舰可以为所欲为。
美国面临的问题是其军舰和战机是否有在台湾海峡自由穿越的权利。根据《联合国海洋法公约》，军舰正常通过台湾海峡是合法的，并得到习惯法的支持。但他们有义务“适当考虑”沿海国的权利和责任。
因此，这一“自由”取决于美国军舰和战机在通过期间的所作所为。例如，网络或电子战可能被视为武力威胁或使用武力，这是联合国宪章所不允许的，更不用说《联合国海洋法公约》了。特别相关的还有从飞机和船只上进行主动信号情报收集活动，其中一些行动带有故意挑衅的意味，旨在引起程序化反应。