刘宗义:这种分析有一定道理,因为过去这些年,斯里兰卡一直奉行债务融资型增长模式,就是说不断借钱投资于国内基础设施建设和其他方面的发展,然后以此推动经济增长。也就是通过借新债还旧债这么一种方式,刺激经济。

但是我们也要看到斯里兰卡的经济模式,有自身的特殊性。虽然这个国家是资本主义国家,但全称叫斯里兰卡民主社会主义共和国,其中有一定的民主社会主义的成分。它是一个全民福利国家,全民福利支出在这个国家财政的占比很大。

在过去一些年,这笔不小的支出让斯里兰卡背负着沉重的压力,基本上每年财政都是赤字。很多本来应该用于投资、扩大生产的资金都被用于民众消费了,并且由于其国内的政党制度、政党之争,每一届政府为了选举,为了拉选票,都会给民众做一些增加福利的承诺。而每个政党背后都有很大的工会组织,为了相互竞争,相互攀比,推高福利承诺。

所以,全民社会福利已经成为斯里兰卡经济发展的一个非常沉重的负担,这个问题如果解决不了,这个国家将来还会出现同样的债务问题。这是第一。

刘宗义:斯里兰卡“爆雷”,下一个是谁?

冲入总统府邸的抗议者

第二,斯里兰卡没有一个真正的优势产业。国际旅游业是它最大的一个产业,也是它外汇的主要来源之一。其次是纺织业,可最近几年受孟加拉国、越南这些国家冲击很大,所以在这方面也没什么优势了。

为什么斯里兰卡找不到自己的优势产业?很重要的一个原因是,他们希望发展既绿色环保、又能挣钱的那种行业,对发展制造业不感兴趣。我觉得他们在经济发展方面确实受西方的影响很深,这种背景之下,没能选择一条适合本国发展的道路。

最近两年,斯里兰卡之所以出现这么严重的问题,除了国际背景和新冠疫情之外,自己的政策也有两大失误。第一个是减税,希望借此刺激老百姓的消费,但是老百姓有了钱之后,所购买的产品又不是斯里兰卡自己能够制造的,所以就需要大量进口商品,这就耗费了大量的外汇。同时因为减税,所以财政收入锐减,总理府的声明说,减税每年造成约22亿美元的财政收入损失。

第二个失策的地方就是突然推行有机农业,其初衷可能是为了限制化肥农药进口,减少外汇支出,但是斯里兰卡又不具备发展绿色有机产业的科技基础。在这种基础不具备的情况下,强行让老百姓不用化肥,不用农药,发展有机农业,完全是政策失误。