美国国会参议院27日以64:33通过了一项总额高达2800亿美元的产业政策法案,旨在芯片、人工智能等尖端领域与中国展开竞争。美国国会众议院预期很快也会通过此案,拜登最快有可能在本周内签署成法。这项简称为“芯片法案”(The CHIPS and Science Act of 2022)的议案,长达1054页,是经过三年立法博弈,五易其名,屡次濒临死亡,通过无数次修改后才获得通过的。拜登政府将其作为立法优先,敦促美国国会赶快通过此案,显示其对华战略竞争的紧迫感。根据这项法案,美国政府将向在美国生产芯片的企业提供520亿美元的补贴和额外的免税政策;还将拨款2000亿美元,用于人工智能、机器人、量子计算等尖端科技领域的研发和优先领域的教育、培训等。观察家指出,以前讲究市场经济的美国,正在对高科技产业政策进行着几十年来最重大的政府干预。这项法案从三年前由参议员舒默和杨牵头起草开始,就着眼于对华竞争,后来又添加了许多制约中国的条款,因而有很强烈的针对中国的色彩。比如法案中规定,接受美国政府补贴的公司在10年内不得与中国有“重大的交易”。这种规定将把许多高科技公司置于被迫在美中两大市场之间选边的境地。该法禁止中国公司参与获得补贴在美生产芯片的项目。该法甚至还限制与孔子学院有合作关系的美国高等教育机构获得美国政府的教育培训基金扶持。曾经生产世界芯片4成的美国,近年来在本土生产的芯片只占世界芯片产量的1成2。去年以来的供应链紊乱,带来美国汽车制造等产业芯片短缺,加深了美国人对于关键产业链对外依赖的危机感。拜登27日发表声明说:“参议院今天通过了一项历史性的法案,该法案将降低成本,创造就业机会。当美国人担心经济状况和生活成本时,芯片法案是一个答案:它将加速美国半导体的制造,降低从汽车到洗碗机的所有产品的价格。它还将创造就业机会——在美国本土创造高薪就业机会。这将意味着美国供应链更有弹性,这样我们就不会在美国消费者和国家安全所需的关键技术上如此依赖外国。”染新冠初愈的拜登今天在白宫观看国会参议院投票通过芯片法案。他希望众议院尽快通过相同法案,送交给他签署成法。评:为了与中国竞争,美国现在真的是举全政府之力,政府也公开干预产业政策,直接给补贴了。