上周，美国参议院围绕“不再把中国定义为发展中国家”这项决议进行了投票，然后获得了全票通过。
美国参议院为什么要对这样一项决议进行投票呢？因为他们把这项决议确定为了“基加利修正案”的附加条款。
提起“基加利修正案”就不得不提《蒙特利尔议定书》，该议定书是一项环保类国际条约，它于1989年1月1日生效，主要作用是监督各国逐步淘汰导致臭氧消耗的诸多物质的产生，进而保护地球的臭氧层。
而“基加利修正案”作为《蒙特利尔议定书》的一部分，更加具体地规定了需要淘汰的臭氧消耗物质——氯氟烃——这是一种能够导致臭氧层消耗的气体，它存在于许多工业产品中，最常见的就是制冷剂和各种冷却服务。
不过，在具体执行“基加利修正案”时，《蒙特利尔议定书》的相关条款为发达国家和发展中国家制定了不同的标准：以2011年到2013年期间使用氯氟烃的量为衡量标准，发达国家需承诺到2024年的时候把氯氟烃的使用量降低45%，到2036年降低85%；中国和巴西作为发展中国家，只需承诺到2045年将氯氟烃的使用量降低80%，而中东地区国家和印度降低氯氟烃使用量的最后期限则进一步延长至2047年。
在了解了《蒙特利尔议定书》和“基加利修正案”之后，也就不难理解美国国会为什么要把中国排除在发展中国家的行列之外了。说白了，美国就是想让中国在氯氟烃的使用限制上执行发达国家的标准！