这些国家的总统没有出席此次峰会，这对拜登来说是一个政治问题，尤其是在中期选举临近之际。对共和党人来说，移民政策是一个非常热门的问题，佛州州长德桑蒂斯和得州州长阿博特利用反移民情绪进行公开作秀，就是残忍的例证。白宫需要萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉和墨西哥政府的合作，遣返非法移民，使他们重新融入当地经济，并为他们创造留在当地的动力。

30年前不可想象

中美洲国家和墨西哥也成为毒品向北流动的主要运输通道，这某种程度上加剧了美国日益严重的阿片类药物危机。美国政府需要与那些被贴上腐败和独裁标签的国家和政府官员合作，以遏制这些毒品的流动。

但由于美国一项看似随意的“点名羞辱”计划，与这些国家的关系已被削弱。然而，随着哥伦比亚新总统佩特罗承诺重新考虑美哥在毒品政策上的合作，新的契机可能出现。

佩特罗的决定可能是对数十年失败政策的一种受欢迎的纠正，但这在30年前是不可想象的。通过如今采取这样的主动行动，波哥大把改革的责任推给了华盛顿。布林肯近日在哥伦比亚似乎愿意让佩特罗主政，他对记者说，美国支持“佩特罗政府正在采取的整体方针”。

布林肯的南美之行，显示了美国愿意与该地区新一代当选领导人合作的意愿。这些国家中有许多面临着与美国类似的国内挑战，包括不平等和移民。

不过，目前还不清楚美国是会利用这个机会与拉美发展有意义的现代合作，还是会继续自满于出席人数很少的峰会、零星的高层访问和基本上无效的制裁。（作者克里斯托弗·萨巴蒂尼，陈欣译）