俄乌冲突爆发以来,美国接连在联合国提出谴责俄罗斯的决议草案,每次都是以差距悬殊的投票结果通过相关决议。在10月中旬的联大投票中,由美西方国家提出的谴责俄罗斯组织乌冬四地“入俄公投”决议,就以143票支持、5票反对获得通过。值得一提的是,该决议正式投票前,联大还就是否公开投票,举行过一次投票表决,其结果是107票赞成、13票反对。

两次投票的时间间隔并不长,但票数差距却极大,若正式投票是以匿名形式进行,大概率不会出现这种情况。事实上,第一次表决才应当是大部分国家的真正态度,后续将近40国改变想法,则是因为美国的游说和干涉。美国政治新闻曾爆料称,在美国的游说下,谴责俄罗斯的投票结果远超预期。

短时间内,美国能够对将近40个国家进行游说,并产生极为明显的效果,应该与联合国总部设立在美国有一定关系,否则难以有足够的人力一一说服这些国家。不可能美国一个通知下去,这些国家就纷纷转变态度,其中很可能会有不为人知的妥协和让步,这同样也需要专业人士来把握具体细节。

美国对联合国的强大影响力,来源于多个方面,除一直被各国经常提到的美国霸权外,联合国总部设立在纽约也是因素之一,将联合国总部搬迁至其他国家后,一定程度上能够削弱美国的地利优势。至于俄方囊括中国的搬迁提议,可行性并不是太高,主要是因为实施难度极大。美国依然主导着世界格局,不可能同意这种损害自身利益的事情,而在美国的影响和运作下,大部分国家都很难给出正面回应。