历年中国玉米进口量及来自美国的供应量。图片来源：彭博社
此前，彭博社曾在10月12日报道称，中国或最早于12月开始从巴西进口玉米。根据其看到的一份名单，已有45家公司的设施被巴西预先批准对华玉米出口。一位匿名消息人士称，由于申请数量较大，最终获批的企业会更多。报道称，一旦中国政府批准名单，这些公司就将直接与中国买家谈判。
早在2014年，中国与巴西就签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》，中国允许进口符合要求的巴西玉米。但从近年来中国玉米进口数据上来看，来自巴西的玉米基本可以忽略不计。今年4月巴西对华玉米出口量仅为3.5万吨，且是自2019年以来唯一的玉米对华出口。
随后，情况出现了改变。据中国商务部消息，今年5月23日，中国与巴西两国召开中巴（西）高委会第六次会议，并达成多项成果，其中包括中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》（修订版）。巴西农业部同样发布声明宣布了这一协议。
彭博社称，尽管巴西是全球第二大玉米出口国，但出于植物检疫方面的担忧，中国过去九年几乎从未从巴西进口过玉米。经过多年的磋商，今年在巴西首都巴西利亚召开的一个会议上，中巴两国最终达成卫生指引，给增加玉米购买量铺平道路。
彭博社认为，中国的“转向”或威胁到美国在中国玉米进口中的占有率，影响中美间玉米贸易结构。在2021年，中国玉米进口中有70%来自美国，29%来自乌克兰。但巴西玉米较美国而言价格更为低廉，据Commodity3的数据，巴西玉米每吨比美国价格便宜约17美元。
巴西玉米比美国更为低廉。图片来源：彭博社
玉米是中国重要的饲料原料来源之一。中国农业部市场预警专家委员会预计，在10月开始的2022/23作物年度，中国预计将进口1800万吨玉米。但俄乌冲突爆发后，乌克兰玉米出口受阻，中国的进口量随之减少。今年9月，中国自乌克兰进口量已经减少到不足2000吨，使得中国的大部分海外供应依赖美国。