全球气候变化问题已经迫在眉睫，各国不得不共同行动，应对可能由此引发的灾难性后果。据世界气象组织发布的《2022年全球气候状况》临时报告，二十年以来，海平面上升的速度翻了一番。而2020年1月以来，就上升了10毫米，创下历史新高。通过卫星测量显示，过去两年半时间内，海平面上升幅度占据整体上升幅度的10%。
与此相对应的是，全球变暖的速度在进一步加快，2022年的全球平均温度比工业化前高出约1.15摄氏度。全球温度升高，使得世界各地冰川融化的程度屡屡打破纪录。海洋热量同样如此，过去二十年升温速度极其惊人。气象组织秘书长塔拉斯警告称，当前大气中二氧化碳的含量过高，导致各国完成《巴黎协定》规定目标变得遥不可及。若全球变暖问题得不到缓解，沿海低地国家和人民将受到长期而严重的威胁，极端气候也将更加频繁。
面对如此严峻的气候变化形势，世界各国代表汇聚在埃及沙伊赫，参加第27届联合国气候变化大会（COP27）。据悉，有来自190多个国家和国际组织的代表，以及各界人士约4万人与会。本届大会聚焦的重点就是落实，优先事项可概括为：排放、责任和金钱。
COP27的开幕式上，东道主埃及开门见山地提出，富裕国家应落实对最容易受气候变化影响的贫穷国家进行补偿的事宜。埃方强调，该议程首次出现在气候变化大会上，凸显其重要性和紧迫性，只有落实该议程，才有利于为应对气候变化的体制，创造一个稳定的空间。
作为发展中国家，也是容易受到极端气候影响的国家，埃及此时对发达国家提出质询，非常及时且具有代表性，发达国家拖延气候补偿问题，严重影响了气候变化问题的解决进程。早在2009年的COP15大会上，发达国家就承诺至2020年，每年将向发展中国家提供1000亿美元的资金，用于应对气候变化和全球变暖问题。如今十余年过去，发达国家始终未兑现承诺，他们担心一旦完全照做，就会变成无限制补偿过程。