(中国对澳大利亚葡萄酒征收关税)

今年7月的G20外长会上,王毅外长与黄英贤举行会面,王毅明确表示“澳大利亚应把中国视作伙伴而非对手”;9月,两人又在联合国大会期间进行了会面,黄英贤表示“澳方寻求与中方建立稳定的关系”;在两次外长级会谈的基础上,11月,中澳两国元首时隔6年,在印尼G20峰会召开期间再次举行会谈。澳方表示,愿意同中方共同努力,通过对话缩小分歧、开展合作、推动两国关系稳定发展。

可以说,这次即将举行的中澳外长会谈,基本上可以视为中澳高层会谈的一次延续。大的方向已经确定,接下来的具体细节如何磋商,具体内容如何落地执行,都需要两国间在不同的外交层面进行讨论。

(王毅外长会见黄英贤)

这里值得一提的是,这次中澳外长会谈,中国是东道主,而前两次外长级会谈以及元首间会谈,都是在第三国举行的。这其实从侧面反映出了一个事实,那就是在中澳关系正常化这件事上,中国是不急的,澳大利亚却是很急的。

关于这点,其实在不久前就有迹象。在本月初举行的美澳年度部长会晤上,黄英贤就在对华问题上跟美国“唱反调”。她表示,美国对中国日益尖锐的攻击让澳大利亚感到“不安”,包括澳大利亚在内的许多亚太国家都希望地区稳定,他们对大国竞争“并不感兴趣”,希望拜登政府能把更多精力放在与澳大利亚的经济联系上,而不是只谈安全合作。实际上在整个会谈中,相比于美国的三句话不离中国,澳大利亚是尽量避免谈及中国,只谈“地区稳定”。

(中国是澳煤的重要客户)

很显然,阿尔巴尼斯领导下的澳大利亚新政府,与拜登政府的利益诉求并不相同。美国想要在亚太地区遏制中国,但能用的棋子其实并不多,澳大利亚是必须要紧紧抓在手里的;而澳大利亚则由于与中国经济联系紧密,不想为美国的“印太战略”布局作出太多经济上的牺牲。