再次，欧洲人希望搭北约的便车解决安全机制问题，并形成更多的战略自主，展现欧洲自己的利益诉求。欧洲政界、学界为北约的扩张提供了一些合法性的解释，它被描述成一个“防卫性组织”，同时也是成员国推动其发展壮大的组织。尤其是中东欧国家的积极参与和推动，带来了北约不断的扩充，这使欧洲人形成了话语体系，体现了欧洲人对北约的具体期待。但俄乌冲突使越来越多欧洲人明白，将自身利益捆绑在美国利益上受到的损失很惨重，欧洲人需要有自己的安全机制建设，因为在同美国诉求一致时，其话语在北约就有影响力；在不一致时，欧洲人往往失去了话语影响力。
北约将目标锁定在中国身上，这一过程其实在奥巴马时期就开始了，其间断断续续，总是被各种突发情况干扰，但美国从未放弃这一战略目标的实施。美国的政治动员并非一帆风顺，能否劝说联盟伙伴把精力和动力放在中国身上面临很多困难。随着俄乌冲突的持续，欧洲一些国家与美国的裂缝也越来越大，围绕能源价格问题、《通胀削减法》等焦点议题彼此不满在加深。欧洲一些国家对美以邻为壑的做法日益不满，也更加强调欧洲利益。所以，我们要看到欧洲一些国家认识到理性和务实愈发珍贵，这也推动欧盟及不少欧洲国家强调要同中国开展对话，妥善解决分歧。（作者是中国社会科学院欧洲所副所长）