对于那些一直密切关注中澳两国互动的人来说，最近澳大利亚和中国关系的解冻可能并那么不令人惊讶。一些人曾猜测，澳大利亚的对华政策会在工党领袖安东尼-阿尔巴尼斯的领导下发生变化，他接替斯科特-莫里森担任总理，以对中国采取更灵活的态度而闻名。然而，过去一年中澳中关系的转变，并不能完全归功于领导层的变化。

早期的政策转变

十多年来，澳大利亚工党的领导人普遍对中国采取了更加灵活的态度，认识到在贸易、国家安全和气候变化等领域的交往对国家利益的重要性。这种做法出现在工党前领导人陆克文和朱莉娅-吉拉德的外交政策中，阿尔巴内斯也不例外。上任后，阿尔巴内塞的首要任务之一，就是重塑澳大利亚的对华政策，摆脱莫里森的鹰派立场。

尽管在国家安全和人权问题上立场强硬，但阿尔巴内斯的政府在与中国打交道时采取了更加灵活的方式，寻求通过对话在关键问题上重新启动双边合作。这一外交政策的变化，使得澳中关系的恢复比前任领导层更具有可行性。中国也在关系的转折中发挥了作用。2022年1月，中国任命以专业沟通风格和温和语气著称的前驻印尼大使萧乾为新任驻澳大利亚大使。派遣一名&34;外交。这一转变旨在修复受损的关系，加强与澳大利亚、韩国和几个欧洲国家等关键行为体的合作。

最后，中国的国内挑战，包括经济增长下降，人口前景恶化，以及眼下的疫情，正迫使中国政府将其政策重点向内转移。在这种情况下，中国已经缓解了与许多地区参与者的紧张关系，以避免在国外制造更多的问题。这将使中国能够解决其紧迫的国内问题，并维持其国家发展，特别是经济发展。此外，通过稳定与澳大利亚和其他国家的关系，中国构建了一个有利的环境，以重新参与国际社会，并通过双边经济举措重振其经济。

总的来说，可以肯定的是，澳中关系比一年前稳定多了。随着双方继续接触并寻求解决有争议的问题，这一趋势在2023年上半年可能会持续。然而，许多现有的安全、人权和意识形态问题的争端仍未得到解决。为此，如果这些分歧在未来挑战澳中关系，也不那么奇怪。

《国家利益》2023年2月4日Ray Weichieh Wang