2月21日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京向俄罗斯联邦会议发表国情咨文。普京谈特别军事行动称，俄罗斯曾尽一切可能来解决和平问题，曾经很有耐心。普京总统说：“我们已做了一切努力，确实是尽一切可能，为使这一问题以和平方式解决。耐心地进行谈判，讨论以和平方式解决这场最艰难的冲突。但在我们背后酝酿了一场截然不同的形势。”
普京谈对西方向乌克兰提供远程弹药采取回应措施。普京称，乌克兰的远程战斗系统越多，我们将会把威胁转移到离我们边界更远的地方。