马岛战争 资料图

事实上在2016年,阿根廷和英国签订了“福拉多里-邓肯协议”(Foradori-Duncan Pact),这是自1999年以来,双方关于南大西洋和马岛问题的第一份正面声明,同意在未来几个月内努力取消对马岛的石油、天然气产业、航运和渔业的限制,双方也同意在马岛与第三国之间建立进一步的空中联系。

不过,该协议在阿根廷也引发了不少争议。这项协议被阿根廷反对党抨击为“可耻的”,在此之前,阿根廷坚决反对英国在南大西洋勘探资源,也强烈反对任何从第三国飞往马岛的新航班。

阿根廷前马岛事务部长丹尼尔·费尔姆斯(Daniel Filmus)痛批,“福拉多里-邓肯协议”是针对国家利益,特别是对马岛行使主权的主张上“最有害的事件之一”。他说,该协议对英国的利益作出让步,允许英国在该地区开发阿根廷的自然资源,并降低阿根廷对马岛的主权主张。

此外,英国前欧洲和美洲事务部长阿伦·邓肯(Alan Duncan)2021年发表自传时曾单方面揭露,2016年9月12日,他与时任英国驻阿根廷大使马克·肯特(Mark Kent)在英国大使馆会见阿根廷时任外交部副部长卡洛斯·福拉多里(Carlos Foradori),为讨论后来签订的“福拉多里-邓肯协议”。

当晚,大家在英国大使馆内的酒窖边喝酒边讨论,并在次日凌晨握手同意了协议大纲。在谈判后的第二天,福拉多里打电话给肯特,承认他昨晚喝醉了,不记得自己承认了什么,肯特则提醒他所同意的内容,并称“谈判仍在正轨上”。此后,尽管福拉多里否认邓肯自传中的描述,但他陷入了谈判时“喝醉”的争议,并受到调查,甚至该协议也被阿根廷国内被冠上了“醉酒协议”的名号。

2014年4月2日,阿根廷军方代表在位于布宜诺斯艾利斯的马岛战争阵亡将士纪念广场举行纪念仪式。图自新华网

信息工程大学讲师周默草曾分析指出,英阿双方围绕马岛主权争端的外交和军事博弈持久不断,反映出该岛对于双方不可估量的战略价值。新的时局背景下,新的战略变量也正在出现。

马岛扼守沟通大西洋和太平洋的重要海上通道麦哲伦海峡、德雷克海峡、合恩角等,向西可威慑南美大陆,向南可控守南极半岛,是南大西洋地区的军事桥头堡。马岛附近海域渔业资源可观,并蕴藏有丰富的石油和天然气资源。其中石油储量高达600亿桶,相当于英国北海油田的石油总储量,可谓南大西洋地区的资源宝库。