中欧关系新的分水岭,已经出现。欧盟内部正展开一场大范围的讨论,重点集中在2年前被搁置的中欧全面投资协定上。但各方的态度都不统一,尤其是德国与法国的意见存在非常明显的分歧。

【德法的意见并不一致】

德国总理朔尔茨支持尽快重启该协议,为中欧经贸合作找到新的发力点;但才结束访华行程没多久的法国总统马克龙,却是这么说的:对法国而言,恢复中欧全面投资协定不是一个紧迫事项,而且在当前的环境下,也是不切实际的。

这里要注意的是,德国与法国,作为欧盟内影响力数一数二的成员,又与中国的外交关系相对密切,但对中欧全面投资协定的看法,却截然相反,首先这会影响相关议程的进行,其次,这也足以反映出,欧盟内部想要制定一个统一的对华政策,难度究竟有多高。

德法的情况,要分开讨论,因为两国对中欧协定的诉求,都不相同。德国政坛目前虽然对华态度整体不算友好,但这不会改变一个基本事实,那就是德国是欧洲内部对华投资力度最大的国家,在中欧经贸关系中,中德经贸占了非常高的比重。

【马克龙跟朔尔茨进行交谈】

此外,中欧全面投资协定,也是德国大力推动的。这个协定,中国与欧盟进行了长达八年的谈判,而在德国前总理默克尔任期内,她利用德国担任欧盟轮值主席国的窗口期,迅速推进议程,最终促成谈判工作顺利完成。

朔尔茨跟默克尔虽然属于不同的政党,但两人对中欧投资协定的态度却高度一致,也体现了中德经贸确实是两国关系的“压舱石”。朔尔茨这次主张重启协议,有助于他在默克尔留下的政治遗产基础上,进一步深化中德经贸合作。我们也可以这么说,中欧全面投资协定如果能顺利恢复,德国是最大的受益者。

至于法国的态度就有些耐人寻味了。虽然法国总统马克龙前段时间访华,取得了巨大成果,但他并没有与中方过多地讨论中欧投资协定,这是因为中法经贸的发展程度,还没有到德国那种地步。所以,马克龙主要是想把重启中欧投资协定,作为另一个推进欧盟战略自主的抓手。