另一方面,尹锡悦政府当前面临巨大的阻碍,而韩国国内的反对声音能不能影响韩国的外交?我们知道韩国是一个实行总统制的国家,韩国国会主要行使监督权,虽然总统的很多人事任命需要国会听证通过,但若国会不通过,总统照样可以强行任命。因此我想舆论对于韩国政府了解民意、及时调整自己的政策有重要的影响,但最终会不会调整,还是取决于尹锡悦政府自己的看法。

观察者网:刚聊到产业链供应链问题,这也是尹本次访美的重要议题之一。但在尹出发前,出了两件事。一是英国《金融时报》爆料称,美国要求韩方敦促其国内芯片商,如果中国禁止美国存储芯片制造商美光在华销售,不要填补美光留下的市场缺口。若爆料属实,三星和SK海力士无疑会受影响。二是美国政府4月17日发布《通胀削减法案》细则,公布了可以获得补贴的电动汽车名单,销量靠前的韩系车“全军覆没”。在汽车、半导体等产业链供应链问题上,尹锡悦还有多少发力的空间?

王俊生:美国施压韩国政府,让其要求韩国企业不得填补美光留下的市场缺口,这确实给尹锡悦的访美之行平添了一些尴尬;但美国不是同韩国商议、而是直接提要求的做法,也凸显了美方的霸道及对韩国的不尊重。

对美国而言,美国肯定是优先考虑自身的利益,而不是韩国的利益。换言之,在重塑产业链供应链这一问题上,美国想要重塑的是本国的产业链供应链,而不是韩国的产业链供应链。

以拜登政府从去年就开始力推的《通胀削减法案》为例,美国本身市场就有限,而美韩在汽车等工业领域也存在很大的竞争关系,美国搞贸易保护,怎么可能保护韩国?肯定是想着保护自己国家的产业。

而且,美国试图重塑全球产业链供应链,包括对于外国企业进入美国市场设置了诸多严苛的规则,很重要的一个目的,就是要控制半导体芯片等尖端领域的技术。

这些对于尹锡悦政府是把双刃剑。因为不想丢掉中国的市场,所以尹锡悦政府在努力向美国争取能网开一面,但至今看来,他对美国做的工作效果不太好。

不过正如我们刚谈到的尹锡悦政府在外交上全面倒向美国,他有时不仅仅从经济角度考虑问题,而是会把经济问题安全化、政治化。因此,即使他可能会在经济、外交等问题上遭遇尴尬,但在重要问题上,我们判断他极有可能仍会屈从于美国的施压,和美国有更多的配合。

另外,众所周知,美国实行三权分立,政府难以改变国会通过的一些法案,而《通胀削减法案》已由美国国会通过,并于今年正式生效,因此这一次尹锡悦去谈,做不了主的拜登政府可能不会做出多少实质性的改动。实际上,尹锡悦政府从去年开始就一直在做相关工作,还派特使前往美国,拜登政府要能考虑早就考虑了。