协议将承诺美国政府在2024年的支出基本保持不变,同时提高国防和退伍军人支出的占比,并将2025年政府支出增长上限控制在1%以内。共和党则同意将提高两年的债务上限。据报道,该协议将在未来十年减少1.5万亿美元(约合11万亿元人民币)的开支,但仅未来两年赤字就将再增长4万亿美元(约合28万亿元人民币)。不过,军费仍将在2024年增长3%,并没有在两党谈判过程中经历较大的变动。

共和党参议员一共提出了10个修正案。有多个修正案响应了共和党保守派对“开支仍太高”的批评,试图进一步减少开支。不过,最引起《纽约时报》等美媒注意的修正案却旨在提高军费。

缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯 (Susan Collins)称协议“不足以应对美国面临的国际挑战”,“众议院必须另通过紧急军费增补法案”。著名鹰派共和党参议员林赛·格雷厄姆 (Lindsey Graham)更是斥责众议院“我无法相信你们居然会这么做”,称该协议“是送给中国的大礼”。不过,格雷厄姆称,舒默“很快”就会宣布后者与拜登将另通过一个独立国防开支法案的承诺,因此“忍痛”支持协议。

从左到右:1日,南达科他州共和党参议员约翰·图恩 (John Thune)与柯林斯和格雷厄姆在国会交谈(图源:《纽约时报》)

密苏里州共和党参议员乔什·霍利 (Josh Hawley)则另找到“碰瓷中国”的角度。他称因该法案“没有努力降低我们对中国的贸易逆差”,继续“帮助中国变富”,认为贸易逆差比财政赤字更重要,因此投了反对票。他提出了一项旨在对中国征收关税的修正案。

民主党对于这一协议也颇有微词。著名进步主义无党派参议员桑德斯表示,美国经济已极为不平等,富人“过的日子不要太好”,该协议却将“进一步伤害劳动人民”,因此投了反对票。除了削减少数福利开支,民主党还对协议减少美国国税局的资金极为不满,认为共和党是在“帮助金主逃税”。共和党认为,国税局的审查侵犯隐私和个人权利。

不过,民主党据报道总体对协议的意见相对而言没有共和党那么大,1日大多参议员投票支持协议,也只提出了1个修正案。

弗吉尼亚州民主党参议员、2016年副总统候选人蒂姆·凯恩(Tim Kaine)试图撤销“山谷天然气管道”获取的特批,称其“极为不公平、且引入贪腐”。“山谷天然气管道”是温和派西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)所强烈推动的,因为这将给他代表的州带来更大的发展,却遭到环保人士的反对。