关于美英澳三国的核潜艇合作问题吵得沸沸扬扬，在中方的多次催促下，该问题被提交到联合国下属的国际原子能机构（IAEA）进行讨论，中方在国际原子能机构会议上，同美英澳进行了针锋相对的博弈。
在已闭幕的国际原子能机构九月理事会上，双方的博弈主要在于议题。一个是中方所提的关于“美英澳核潜艇合作所涉核材料转让及其保障监督等影响《不扩散核武器条约》各方面的问题”议题，另一个是美英澳提出的关于“AUKUS所涉海军动力堆背景下的国际原子能机构保障”议题。按照正常程序，双方先后提出议题在会上进行审议，不会发生如此激烈的交锋。然而，美英澳直接无视各方均参加且协商一致的中方议题，在会前突然提出自己的议题，且在没有充分协商的情况下，利用盟友的优势票数强行通过了该议题。
不仅如此，澳大利亚在对己方议题进行解释时，还妄图蒙混过关，瞒天过海，声称潜艇利用配备焊接动力装置，进行一定的化学处理后，才能产生用于制造原子弹的核材料，澳方不希望有这样设施，更无意使用核燃料来制造核武器。之后，美英澳借助国际原子能机构发声表示，如果三国与机构达成了必要安排，《不扩散核武器条约》允许存在“海军动力堆”。
先不谈美英澳所提议题内容的危害性，仅从程序上来说，它们的做法就不合规、不合法。既然美英澳要谈对核材料的保障问题，必须要先搞清楚三国的核潜艇合作项目，是否涉及核材料转让，以及涉及什么样的核材料，而中方的议题刚好包括了这些前提性的问题。根据审议程序，需要先审议中方议题，各方协商讨论得出结论后，再讨论美英澳所提议题。
对于澳方提到议题的内容，中方进行了更深层次的驳斥。中国常驻维也纳联合国代表王群表示，美英澳合作涉及将核武器材料，从核武器国家转移到无核国家，这一行为就是“原罪”，是赤裸裸的核扩散行径。三国抛出相关议题，根本目的是隐藏合作涉及核武器材料非法转让的事实。同时，通过政治操弄和胁迫，让国际原子能机构出面，提供保障监督方案，豁免其非法的核潜艇合作。这完全是挟持原子能机构为“人质”，来粉饰核扩散的恶行。