路透社最近报道，拜登政府计划扩大对美国向中国运送一些先进的半导体芯片和一些最先进的芯片制造设备的限制。
其目的大概是为了减缓中国公司对最先进的计算机和芯片生产技术的开发和部署。然而，这是一个非常复杂的问题，最终的结果并不那么明显。不过，这里想分析三个问题。
1.遏制出口会成功吗？
从白宫的角度来看，出口管制是保护国家技术优势的有用工具，特别是防止不受欢迎的军事用途。但是，关键问题是，中国公司开发替代产品的难度到底会有多大。归根结底，这要看是否有一些必须克服的技术障碍，或者是否有其他途径可以让他们达到目的？
就制造最复杂的数字逻辑芯片所需的超级昂贵的ASML光刻机而言，ASML及其供应商蔡司，也花了几十年时间学习如何制造复杂的光学系统和极端的紫外线光源，并将整个事情联系起来。可能会有其他的路线，但是，这个技术的要求非常高，需要相当规模的投资和时间。切断它们与中国公司的联系，可能会使中国公司在一段时间内步履维艰。长期以来，获得领先的光刻工具一直受到限制。结果，像位于上海的中芯国际集成电路制造有限公司（SMIC）这样的公司，也就一直在努力跟上最新一代芯片的发展。
相反，如果有其他途径可以带你到那里，出口限制最终会将投资引向它们。美国商务部工业与安全局（BIS）与美国空军研究实验室，在2007年进行的一项研究，考察了出口管制对美国航天工业的影响。在评估《国际军火交易条例》（ITAR）出口管制的影响时，报告发现，由于这些管制，美国在全球卫星制造收入中的份额从1996-1998年的63%下降到2002-2005年的41%。报告的结论是：ITAR通过鼓励其他国家，在许多情况下是我们的盟友，发展本土的空间能力和产业，结果影响了美国的竞争力。
华盛顿有许多人认为，美国公司享有压倒性的技术领先优势，而接受限制的国家没有研发资金，无法开发替代产品。在20世纪80年代末和90年代，情况可能是那样，但是，我们知道包括中国在内的许多国家在许多领域已经发展出令人印象深刻的能力。美国确实需要避免意外的后果，比如损害今天处于全球领先地位的国内公司。
2.新的或额外的限制会如何影响制造商？
对于像应用材料公司或Lam Research这样的工具制造商，新的出口许可要求，肯定会使他们的工作更加困难。这也将促进中国政府增加对替代品的投资，也就意味着未来的潜在竞争。中国肯定会非常努力地规避阻止他们的企图，并且实际已经在广泛投资。来发展国内能力。由于对新工厂的投资达到了惊人的水平，中国的半导体工具市场颇为巨大。像Applied和Lam这样的公司，从销售到这个市场中受益匪浅。这不仅仅是对他们的成本利润有积极影响，正如华盛顿的许多人可能宣称的那样，在那里销售给他们带来了更大的规模效率和投资未来技术所需的利润。从长远来看，缩小这些公司可用市场的规模，就有可能损害这些公司的利益。