伊拉克一些人敦促美军撤出,理由是恐怖组织改头换面的可能性很低。

在加沙战争持续不断、阿拉伯街头群情激愤的背景下,驻扎在伊拉克的2500名美军的未来再次受到质疑。

智库:美军领导的打击ISIS行动任务已经完成,请离开伊拉克

尽管美军已于2011年全面撤军,但伊拉克政府仍于2014年"邀请"美军重返伊拉克,以打击"达伊什"组织(ISIS)。但在"哈里发国"宣布被击败七年后,多国联合特遣部队的"坚定决心行动",仍在伊拉克保持着大规模军事存在,表面上是为了"与地区伙伴合作,并通过他们在军事上击败伊拉克和叙利亚伊斯兰国,即ISIS,以促成整个联盟的政府行动,增强地区稳定"。

尽管这些意图值得称赞,但针对美军人员的袭击却愈演愈烈,要求结束任务的政治压力也越来越大,远远超出了2020年针对卡西姆-苏莱曼尼的类似驱逐呼吁。外国军队,尤其是美军的存在让有着悠久占领历史的伊拉克感到苦恼。其实,将2500名非战斗人员称为占领有点夸张。但是,这也是一个机会,尤其是在伊朗支持的政党和民兵中,可以制造一个对伊拉克所有弊端负责的稻草人。

对许多伊拉克人来说,反伊斯兰国联盟就像一个不速之客。

前国务部长、议会萨德尔集团领导人迪亚-阿萨迪说:"美军在伊拉克领土上的存在,给伊拉克及其邻国带来了越来越多的问题,也给恐怖分子提供了重新袭击伊拉克人的借口。这些部队应立即撤出,以便合法的、民族主义的伊拉克政府能够在没有美国主动干涉的情况下发挥领导作用,建立自己的军事和安全能力”。

然而,并非所有伊拉克人都同意这些观点。

《库尔德斯坦纪事报》主编、埃尔比勒索兰大学前副校长纳赫罗-扎格罗斯说:"尽管伊拉克的民兵武装力量相当强大,超过了伊拉克国家军队,但他们要求美国人和盟友撤军的呼声主要是口头上的。如果决定权在伊拉克民众手中,大多数人都希望美国人继续驻留。然而,伊拉克事务不受伊拉克控制,而是受周边大国影响"。

库尔德斯坦地区总统外交政策事务贴身顾问法拉赫-穆斯塔法认为,"关于联军未来的任何决定都必须建立在全国共识的基础上"。

"对于库尔德斯坦地区来说,我们当然是伊拉克的一部分,我们将遵守伊拉克做出的任何决定,但伊拉克社会的一个单一群体无法单独决定这一点,因为伊拉克是一个多元化的国家。什叶派、逊尼派、库尔德人、土库曼人、迦勒底人、亚述人和基督徒,我们都需要在这个问题上达成一致,因为这关系到这个国家的稳定和安全”。

虽然美国一直寻求在伊拉克保持军事存在,但让他们继续驻扎在那里的理由却经不起推敲。有一种心照不宣的主张认为,伊拉克可能会被用作袭击伊朗或其他国家的发射平台,但这是2008年《战略框架协议》明确禁止的,该协议仍是伊美关系的基础性文件。该协议规定:"美国不得利用伊拉克的陆、海、空作为攻击其他国家的发起点或中转站;也不得寻求或要求在伊拉克建立永久基地或永久军事存在"。

此外,伊拉克也不需要用于这一目的。美国目前在科威特有一个主要的后勤基地,驻有13000多名陆军;在巴林有一个海军基地,驻有美国第五舰队;在多哈的乌代德空军基地是该地区最大的军事设施,驻有8000多名军人。波斯湾可以轻松容纳一个航母战斗群。这些基地,加上沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、阿曼、约旦和土耳其的其他基地,维持着绰绰有余的地面、空中和海上资产,足以挑战该地区的任何军事力量。

第二个论点是人们经常说的一种修辞手法,即离开伊拉克将是伊朗人的胜利。虽然这可能是伊朗在言辞上的胜利,但言辞不应成为外交政策的基础。在德黑兰,从伊拉克撤军将被视为稳定伊朗西部边境,但必须承认,美国在其边境也寻求同样的结果。

门罗主义200年来一直是美国半球政策的基石,就像波斯的影响力千年来一直推动着美国对伊拉克的类似愿望一样。伊朗前外交部长穆罕默德-贾瓦德-扎里夫有一句名言:"看看地图。美军走了一万公里,在我们所有的边界上都布满了基地。有一个笑话说,是伊朗把自己放在了美国基地的中间”。

美国的论点混淆了影响和干涉。两国社会的经济和文化广泛交融,每年数十万朝圣者和平跨越边境前往库姆和纳杰夫就是最明显的例证。然而,美国担心的根本问题不应该是伊朗的影响,而是伊朗的干涉,无论美军驻扎在哪里,伊朗对政治和经济结构的渗透都将继续。

最后,一些人主张美国继续驻军,声称打击ISIS的任务尚未完成,ISIS仍是伊拉克和国际社会的重大威胁。虽然这一论点可能有一定道理,但它提出了一个问题,即伊拉克人是否需要继续获得外国援助,或者能否单方面完成这一任务。

美伊高级军事委员会最近召开会议,分析这些问题和其他问题,以确定继续执行军事任务的理由。曾担任库尔德地区政府对外关系部部长的穆斯塔法说,重要的是要记住"这不应该是情绪化的,不应该受到其他因素的影响"。

他说:"伊拉克人、美国相关人员,需要坐在一起,讨论并评估当地局势,审查接触程度,评估威胁和伊拉克的能力,并共同确定未来安排的性质和形式,以及伊拉克与美国和联盟其他国家之间的未来关系”。

阿萨迪说:"'达伊什'和之前的基地组织一样,不仅对伊拉克,而且对该地区和全世界都构成威胁。名称、战略和手段可能会改变,但这些组织的主谋和受益者将始终让他们随时准备发动袭击,有时他们还会充当雇佣枪手。

不过,他补充说:"伊拉克部队有资格也有能力应对这种威胁。他们可能需要一些最新的技术、培训以及与地区和世界各国的真诚合作,这些国家应该对这些恐怖组织日益增长的危险同样感到担忧”。

虽然"最新技术、培训和真诚合作"的需求很重要,但可以由其他国家的部队、承包商或远程提供,而不是由美军实际驻扎。

最后一种观点认为,美军的继续驻扎是对伊拉克内部威胁的一种保险。扎格罗斯认为,"最重大的危险来自伊拉克内部,那里的民兵武装持续攻击伊拉克同胞和反对派"。

他说:"我坚信,如果没有美国人及其盟友的存在,伊拉克和更广泛的地区将面临分裂和崩溃的危险”。

然而,同样是这些民兵武装却利用美军的存在作为借口,对占领军发动致命的攻击,与伊朗的"抵抗轴心"结盟,接受圣城部队提供的装备、训练和资金。与直觉相反的是,美军的存在加强了民兵的力量,制造了不稳定,尤其是当美国单方面打击民兵领导人并为此侵犯伊拉克领土主权时。

仅这四个因素就意味着,美国驻军的成本很高,而收益却微乎其微。自2003年入侵以来,美国继续被描绘成占领者、侵略者、外国煽动者以及伊拉克社会几近崩溃的罪魁祸首。

正如阿萨迪所说:"美国为什么要就从伊拉克撤军进行谈判?如果他们真想稳定伊拉克和该地区的局势,就应该先撤军,然后再通过外交途径谈判与伊拉克的未来关系。鉴于局势的脆弱性和机构功能的失调,我们不能指望有更好的局面。外国军队在伊拉克的存在是最大的症结所在"。

自10月7日以来,美国对以色列的支持加剧了人们的愤怒,并将美国继续驻军的问题推到了风口浪尖。尽管可能存在一些继续驻留的理由,而且伊拉克肯定比奥托-冯-俾斯麦的名言更重要。俾斯麦说:巴尔干不值得"一个波美拉尼亚手榴弹兵的骨头"。但是,美国应该清醒地反思美国人的生命所面临的风险、对伊朗的挑衅、认为伊拉克安全机构无法独自成功打击ISIS或找不到其他替代方案的近乎家长式的观点,以及整个地区对美国政策的巨大敌意。

反ISIS联军的表现非常出色,但现在是说"任务完成"的时候了。

塔尼娅-古杜苏兹安2024年2月27日《负责任的国策》

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