在第75个海军节到来之际,第19届西太平洋海军论坛也在青岛举行,这是中国海军时隔10年再一次承办这一海军盛事,主题定为意义明确的“命运与共的海洋”。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(论坛开幕式)

鉴于中国海军十年来的装备建设和战役战术规划上,都取得了耀眼的成就,这次共有29个国家派出180多名代表参加,其中美国、俄罗斯、韩国和澳大利亚这四国更是海军上将亲自带队,足以见得这次海军论坛,在这些专业人士眼中的地位。

当然,不和谐的音符也不是没有,比如菲律宾。作为西太平洋沿岸国家的成员之一,在中国递出海军论坛的邀请函之后,却没有派出代表参加,可以说是摆出了“已读不回”的态度。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(西太海军论坛主会场)

和经济一样,军事合作也是一种重要的外交方式,除了可以提供给各国一个互相交流的渠道,也可以有效避免因某些阴差阳错而引起冲突或战争。

西太海军论坛建立三十多年来,已经成为一个成熟且成果颇丰的地区性多边海军合作机制,国防部发言人吴谦大校表示,举办论坛旨在为各国加强交流和互信,共同应对海洋挑战和威胁,这也是我国在海洋开发与利用方面一贯的态度。

当然,愿景是美好的,但现实总归是骨感的。例如这几年来,美国没少在印太地区组织小圈子,日本、韩国、印度、菲律宾、澳大利亚等国都是美国拉拢的对象,很明显是打算在印太地区搞个袖珍版北约,用来牵制和挤压中国的海上生存空间。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(上一次美菲联合军演)

不过别看美军和我们摩擦不断,但是人家也很重视和解放军的正常交流。这次参加西太海军论坛,就可以看出美国人的格局,新任太平洋舰队司令斯蒂芬·凯勒上将带队来青岛,显示出美国对于中国海上力量持续发展和增长的重视。

俄罗斯虽然算不上西太国家,海上力量也持续萎缩,特别是水面舰艇部分,但如果从专业角度来看,恐怕没人敢小看俄罗斯海军。再考虑到中俄两国在海军装备方面的合作历史,所以这一次来青岛,俄罗斯代表团也是刚履新海军总司令不久的亚历山大·莫伊谢耶夫上将带队,可以猜测除了例行的军事交流与合作等问题,俄罗斯人最关心的可能还是如何与中国开展更广泛更深入的军事技术合作。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(亚历山大·莫伊谢耶夫上将)

除了美俄,英国、韩国、加拿大和澳大利亚也都派出了高级将领带队,其中加拿大海军来的是中将,其他三国都是上将带队,也是相当有分量。对这次可以近距离观摩中国海军的机会显得很珍惜。

不过从另一个角度来看,这些国家要么平日里就和解放军海军面对面,要么就是在美国的带领或要求下,免不了要和中国的海上力量面对面,所以不能也不敢不重视。比较特殊的是日本,本来也决定参加论坛,但日本海自突发坠机事故,2架SH-60K反潜直升机坠毁,海自一把手只能临时取消行程。

即使对一般的小国,能参加这样具有国际影响力的军事论坛,意义也同样不可小觑,毕竟中国海军正在走向深蓝,将来或许会与美国争雄大洋,彻底改写全球海洋地缘格局。在这样可能的前景下,加强与中国的军事交流,或者借这个机会与其他国家深化海上军事合作,意义都不一般。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(日本海自的SH-60K)

正因如此,更显得菲律宾拒绝参会的不寻常之处。今年1月,在南京举行西太海军论坛工作小组会上,来自30个国家的70多名代表在3天里,就论坛章程、《海上意外相遇规则》和无人系统使用规范等文件和条约进行讨论,当时菲律宾代表也参加了会议并发言。

对菲律宾此次缺席西太海军论坛,很多外媒也都注意到了,甚至有人猜测是不是中方故意没有邀请?对此,中国海军研究院的梁巍大校在现场进行了回应,他表示,中国作为主办方,对23个成员国和7个观察员国都发出了邀请,并不清楚菲律宾不参会的原因。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(美军克勒上将亲自带队)

真实的原因其实也不难猜测,这几个月来中国与菲律宾之间确实发生了不少海上冲突。特别是菲律宾频频在南海主动挑衅,还试图把自己包装成“受害者”,打算用这种“被大国欺负了”的姿态博取国际社会的同情。

所以,这次菲方也有可能是故意“已读不回”,就是为了继续制造话题,吸引眼球的同时,最好还能搅搅局,只不过这样的目的注定无法实现。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(中国海警拦截试图非法闯入仁爱礁的菲律宾船只)

另一个原因,就是美国与菲律宾联合举行的“肩并肩”演习于4月22日上午开始,虽说美菲都声称不针对任何国家,但无论演习内容还是动用的装备,无一不说明瞄准的就是中国,那么在这种几乎打明牌的情况下,菲律宾确实有足够的理由拒绝参会。

再者,菲律宾本身没什么值得称道的海上力量,来青岛参会又能提出哪些值得讨论的议题呢?菲方挑衅中国,很大程度上为了完成美国布置的任务,如今美军上将亲自来了,自然也不需要菲律宾人来当传话筒。

美俄等五国上将带队,28国代表怀着诚意来华,唯独菲律宾不给面子

(和西太不沾边的英国也安排一名海军上将来参会)

不过,美国派出高规格代表团还是很能说明问题的,那就是中美才是旗鼓相当的对手,有资格进行全方位的博弈和较量,菲律宾这颗棋子,又有什么资格上棋手的桌?不沦为棋盘就是最好的命运了。

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