针对中菲仁爱礁冲突,新加坡学者李明江提出一个建议:为突破目前的僵局,共同建设海洋公园或许是中菲双赢、各方多赢的临时应对方案。
担任南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院博士项目主任的李明江指出,中国官方对南海海洋合作一直持正面积极的态度,致力于将南海建设成和平、友谊、合作之海,包括在扩建岛礁时宣布会推动南海地区在防灾减灾、人道搜救、科学研究、资源保护、生态养育等方面的国际合作。
他说,长期以来,中国与东盟国家就南海海洋合作在官方和智库层面也进行了无数次探讨。一些分析人士也讨论了相关各方在南海合作建立海洋环境公园的建议,认为此举有助于保护南海珊瑚礁和濒危物种等脆弱的生态系统,还可以促进联合科学研究和资源管理,并推进可持续捕捞。此外,海洋生态旅游也可能使相关方都能获益。
李明江提到,杜特尔特执政期间(2016-2022年),中菲利用双方海事磋商机制探讨了在南海的海洋合作,包括海洋科学研究或打击非法捕捞等非敏感合作领域。在小马科斯开始执政不久,中菲关系急转直下,但是中菲海事磋商机制并没有中断,2024年1月举行了南海问题双边磋商机制第八次会议,推进海上务实合作是议题之一。在当前中菲仁爱礁冲突有可能失控的情况下,两国是否可以转变思路,就在仁爱礁共建海洋环保公园的可能性展开商讨?
李明江表示,根据联合国海洋法公约,临时性的海洋合作安排不影响相关各方核心立场以及最终海洋划界。一个成功的海洋公园项目可以促使仁爱礁周围的紧张局势缓和,可以为中菲以及中国-东盟海上安全和环境问题上更广泛的合作铺平道路,为和平应对南海其他争端开创先例,从而形成更加稳定的地区安全环境。
不过,李明江也指出,共建海洋公园也有挑战,尤其是克服当前中菲之间的政治不信任极其不易,实施过程中如何明确界定项目边界和建立有效的执法机制将是复杂的问题。虽然困难重重,在“搁置争议、共同开发”的政策大框架下,中菲两国不妨一试。

针对中菲仁爱礁冲突,新加坡学者李明江提出一个建议:为突破目前的僵局

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