据凤凰凤凰周刊报道:南海龃龉再起。继5月27日越方称其石油勘探船遭到中国海监船冲击后,越南外交部在两日后罕见地在周末举行新闻发布会,“反驳中国外交部发言人的讲话”。

    环中国大陆最大的南海海域,承载着全球40%的海上运输,周边国家文莱、马来西亚、菲律宾、越南、印度尼西亚均宣称拥有主权,并逐步采取行动,越南和菲律宾更是不断推进油气探测计划。

    路透社直指,“越南海军将采取一切必要措施”的说法,等于在这场最新冲突中加了赌注。

越菲邀各大石油公司进驻南海

    塔里斯曼能源公司(Talisman Energy Inc),和中海油、中石油都有合作,同时也是国有的越南石油公司(PetroVietnam)的合作伙伴。这家加拿大的独立石油生产公司准备明年在中国海域进行钻探。菲律宾总统阿基诺的发言人里克·卡兰丹格透露,塔里斯曼钻探之地,正是中国3月份启动渔政船巡逻之地。

    塔里斯曼的市值在加拿大的石油公司里名列第三,该公司CEO约翰·曼佐尼(JohnManzoni)高调表示:“我们有合法的许可”,下一步“以正常速度”开展工作。

    塔里斯曼的标段是133、134,这个油田1992年卖给了Crestone能源公司,如今为总部位于休斯顿的Harvest Natural Resources(HNR)所拥有。HNR公司CEO詹姆斯·埃德米斯顿说:“中国曾暗示非常关切,或许会以某种方式加以干涉。”

    这项涉及多国的复杂合作,正是越南、菲律宾等国开发南海油气资源的操作路径。

    越南将南沙海域划分为上百个油气招标区,近年来,越南与美国俄罗斯、法国、英国、德国等不断签订勘探、开采石油与天然气合同,这里俨然成了一个国际合作领域。这种模式已有多年。

    至上个世纪90年代末期,周边国家已经在南沙海域钻井1000多口,发现含油气构造200多个和油气田180个。

    从1981年至2002年,越南已从南沙海域的油田中开采了1亿吨石油、15亿多立方米的天然气,获利250亿美元。

    南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。2004年,越南出口原油的总价值56.6亿美元,仅石油这一项为国民经济带来的收入,就占当年国家预算的30%。

除了采掘石油、天然气,越南采取了诸多把中国南海据为己有的措施。

    从上世纪60年代末起,南沙群岛露出水面的岛礁开始变得越来越多,从70年代起,越南、菲律宾等国便派兵对岛礁实行军事占领。目前,在这个海域的49个岛礁中,越南占有29个。中国从未承认过越南单方面的占岛行为,但多年来越南不仅将所占岛屿划入越南相应的行政区,而且从2007年起就一直在这些人烟稀少的岛屿开展所谓的“议会选举”。

    据越南《青年报》报道,如今这些岛屿的所谓居民主要是渔民和一些“劳改人员”。从2005年以来,越南边防军和各军兵种的退役人员开始大量移居,并享受着越南政府的巨额财政补贴。

    印度尼西亚也不甘寂寞。2005年9月19日,在印尼巴布亚岛的阿拉夫拉水域,中国“福远渔132”号渔船,遭印尼海军炮击,造成中方船员1死2伤。

中国狠下决心保卫南海

    面对南海局势,一向奉行韬光养晦政策的中国官方,于2010年7月突然转变口风,宣称“南海问题是中国的核心利益”。笔者从接近中国外交部高层人士处获悉,此举源于外交部一位工作人员给中央提交的调查报告。这份报告促中央高层下决心“保卫南海”。

    进入2011年,中国采取了一系列措施。

    3月,中国最先进的渔政执法船—“中国渔政310”船在广东湛江隆重下水,驶向“深蓝”,成为维护国家海洋权益的有力武器。4月,中国向联合国递交普通照会,称菲律宾曾多次入侵强占中国南海领土,导致争端进一步升级。在中国2009年5月出版的地图中,中国将超过南海区域面积80%的U形地区纳入“九条断续线”版图。

    对于中国保卫海洋权益的举措,菲律宾也采取了相应手段。

    3月2日,一艘国际能源论坛的船只由于跟随中国巡逻舰而误入这一争议地区;菲律宾海军派出两架喷气式飞机与中国舰只对峙。军事方面,总统阿基诺三世从能源部划拨了80亿比索(约合1.83亿美元),用于南沙群岛附近军事人员的训练和长期部署工作。

    就中国以“九条断续线”对南海“提出主权要求”,向联合国提交照会。他们称,中国此举违反了国际海洋法、侵犯了菲律宾主权。由于中菲局势紧张,阿基诺三世原定于5月末的首次正式访华取消,新的访问时间还未确定。

    一波未平,一波又起。

    5月27日,越南政府称,“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船,不但破坏探油船上的设备,还警告它侵犯了中国海域。”

    另外,越南要求中方“自我克制,不要一再做出侵犯越南主权的行为,并要求赔偿越南探油船的损失”。对此,英国《金融时报》评论说,南海地区或将面临新的“冲突”。报道评论说,中国和越南的此次“冲突”将引发中国在东南亚地区邻国间的不安情绪。

    中国外交部发言人姜瑜回应说,“越方在中国管辖海域开展油气作业活动,损害了中国在南海的权益和管辖权,中方主管部门采取的行动,完全是在中方管辖海域进行的正常海洋执法监察活动。”

    而后,据路透社报道,越南外交部反驳了中方的上述发言。越方发言人阮芳娥称,这一海域完全不属于争议海域,更谈不上是“中国管辖区域”,坚称越南一直在遵守两国达成的用和平手段解决争端的共识。