美国哈佛大学教授约瑟夫·奈3日在美国《国家利益》双月刊网站发表文章称,中美在应对流行病和气候变化等跨国威胁时,应做到“合作式竞争”。文章编译如下:

在新冠病毒出现之前,中美关系就已经很棘手。如今,疫情危机使之变得更糟。

特朗普政府在应对这场危机时笨手笨脚,这等于帮了中国。在解散了国家安全委员会负责应对流行病的机构、削减了对世卫组织预算的拨款,并限制了中美在非典和流感疫情后形成的令人称道的信息共享后,美国政府又把疫情归咎于。当然,病毒根本不在乎人的国籍。

除了疫情危机,更大的问题是如何制定美国的对华战略。特朗普把重点放在大国竞争和贸易战上,这给两国敲响了警钟。

但是,特朗普的战略有欠缺,因为信息革命和全球化正在改变世界政治。即使美国作为一个军事大国,也无法独自保护自身安全。尽管经济全球化遇到挫折,但环境领域的全球化仍在继续增强。流行病和气候变化威胁着所有美国人,但人们无法独自应对这些问题。在这个世界上,从毒品到传染病再到网络恐怖主义,传统边界面对这一切的漏洞越来越多,必须利用软实力的吸引力,来建立应对新威胁的网络和机构。

自尼克松以来,尽管存在意识形态上的分歧,中国和美国还是进行了合作。亚洲经济的快速增长促使实力横向转移到该地区,但亚洲内部也存在实力平衡。如果美国维持其联盟,那么在传统的国家间竞争中,美国离开西太平洋的可能性微乎其微。在传统的大国竞争中,华盛顿手里握着一把好牌。问题是,它能不能打好。

对有效的国家安全战略来说,更棘手的问题是,中国和美国能否形成这样的心态,双方在传统的大国竞争领域展开竞争的同时进行合作,生产全球公共产品,以应对流行病和气候变化等跨国威胁。双方能做到“合作式竞争”吗?

当前的新冠疫情危机是一个考验。首先,双方应同意使宣传战降级。第二,人们应该认识到,如果说1918年流感大流行是一个先例,那么在第一波新冠病毒疫情消退之后,未来我们还将会看到几波疫情来袭,因此人们必须更好地做好合作的准备。第三,新一波的新冠病毒疫情将影响应对能力较差的穷国,中国和美国应该宣布慷慨捐款,让联合国设立新的基金来抗击新冠病毒疫情,该基金向所有国家开放。第四,鉴于人类对这种新病毒仍有很多需要相互学习借鉴的地方,应该恢复十年前就存在的科学家和医学专业人士之间的广泛联系。更好的做法是,增设两国应对新冠病毒疫情高级别委员会,以提供政治保障,减少官僚机构的繁文缛节。