西班牙中国政策观察网站8月17日发表文章认为,美国已成为一个不可靠的对话者,进而成为一个领导力遭严重质疑的国家;相反,作为全球化进程的领导者,中国拥有众多的经济伙伴。文章内容摘编如下:

第二次世界大战结束后的几十年中,美国在世界大部分地区都保持着霸权地位。随着苏联解体,这种地位呈现出了全球性。这是一种按照美国利益和形象设计的国际架构,能使它以自己的方式确定国际议程。这种霸权的关键是基于国际社会对其领导能力的接受。

小布什入主白宫动摇了这一霸权主义的根基。受有关权力政治的陈旧观念支配,小布什政府施行粗暴的单边主义,放弃了共同的全球价值观。久而久之,支持美国霸权的各种手段、机制和概念基础纷纷脱节或破裂。

奥巴马执政八年始终致力于通过集体行动来重建美国卓越的基础。通过在全球或范围广泛的谈判提升美国的领导地位,华盛顿再次将自己定位为融合点,因此获得极高影响力。巴黎气候协定、跨太平洋伙伴关系协定和伊朗核协议是美国全新的国际定位的核心要素。

当事情正在步入正轨时,特朗普在大选中获胜。他是单边主义和孤立主义集大成者。在这种情况下,华盛顿失去了融合国际社会的所有能力和影响力。

入主白宫以来,特朗普已将美国从巴黎气候协定、跨太平洋伙伴关系协定、伊朗核协议以及联合国人权理事会撤出。除了对中国掀起贸易战之外,特朗普还频频骚扰其主要盟友和贸易伙伴。

特朗普政府一再攻击欧盟,称其为经济敌人,并威胁要对其汽车加征关税;他公开煽动英国脱欧,不断攻击世贸组织,一再威胁要离开北约,并将其中的一些伙伴国称为“罪犯”;他分裂了七国集团;他既抵制世界卫生组织,也反对采取任何集体措施应对新冠大流行带来的问题。类似行径不胜枚举。

这些行径的结果是,美国与盟友和贸易伙伴构建关系的机制和渠道遭到破坏或被严重削弱。特朗普政府加上小布什政府的所作所为超出了这些盟国的容忍限度。这并不是因为特朗普和小布什是两个与集体行动价值观相异的人,而是因为他们是美国政治体系内更大的政治分歧的表现,进一步推动了极端化。其结果是,美国已成为一个不可靠的对话者,进而成为一个领导力遭严重质疑的国家。

作为全球化进程的领导者,中国拥有众多的经济伙伴。中国国家开发银行是发展中国家的主要融资来源。此外,中国在金砖国家、上海合作组织、亚投行、丝路基金、“一带一路”倡议、亚太自由贸易区等倡议和机构中扮演领导角色。

此外,还不能忽视中国与俄罗斯的战略联盟,这将成为一个强大的地缘政治集团。