美国石英财经网站4月14日发表署名文章《为什么美国盯着中国在非洲的崛起?》。全文摘编如下:

多年来,中国与非洲国家日益深入的交往一直是西方媒体热议的话题,鉴于这种关系的强大潜力和地缘政治影响,这些议论常常带着恐惧和焦虑的表象。

在内罗毕这个众所周知的东非贸易和技术门户,中国的影响无处不在。尽管在非洲大陆各地对新殖民主义交往的批评不断,但肯尼亚不断壮大的华人社区一直在融入当地人口。

中非通婚越来越多;中国和肯尼亚的厨师都在试验融合料理。这与一种普遍的带有种族色彩的假定相反,即海外华人更愿意抵制同化,待在封闭的社区中。

但美国或许不仅仅担心中国的迅速崛起,还有其自身不断减弱的软实力。

美利坚大学中东-亚洲项目主管约翰·卡拉布雷塞说:“几十年来,美国的非洲政策反映了两个主要考量:一是对中国的执念,二是专注于打击萨赫勒地区的暴力极端主义。”他说,从非洲的某些角度来看,中国与非洲的交往可能被认为比传统西方大国的交往远为始终如一和受欢迎。

设在内罗毕的美国国际大学专门研究中非政治的讲师乔希·迈约说,拜登宣布全球发展议程《重建更好未来计划》后的沉默再次证实了非洲普遍认为美国在整个非洲大陆正在衰落。

他说:“过去,如果一位美国重要的国家领导人来访问,那将是一件大事。然而美国国务卿布林肯去年对非洲的首次访问几乎没有引起什么轰动。”

卡拉布雷塞说,美国一直未能贯彻在非洲各地雄心勃勃的宏伟计划。他说:“在拜登推出《重建更好未来计划》后,没有什么行动。如果美国发挥领导作用,利用其号召力来制定新的和振兴现有的多边方案,或许它在非洲的声誉还可以恢复。”

尼日利亚国际事务研究所研究主管、副教授埃费姆·乌比说:“非洲现在可以选择与哪些大国发展关系和做生意。旧的刻板殖民关系开始消失。我们想要的是反映相互关系和中国提供的双赢关系,这令西方担忧。”

还存在时间因素。美国自己与肯尼亚的关系相对“正常化”,但相比之下,中国参与肯尼亚事务的规模是最近才出现的。“一带一路”倡议——被称为“新丝绸之路”——下的大规模投资造成了冲击效应。

基础设施项目的实体性催生了肯尼亚人的直观认识,从在内罗毕各地建筑工地上辛勤工作的中国工人到在内罗毕大量涌现的中餐馆。相反,美国往往更多地专注于人道主义和社会援助,这在视觉上没有吸引力。

美国目前对非洲的态度似乎更像是对中国崛起的回应,而不是一个明确的框架。乌比说:“显然,(《重建更好未来计划》)是为了对抗中国的全球发展而制定的。如果你连一个确切的框架都没有,为什么还要提出《重建更好未来计划》呢?”