俄罗斯《独立报》10月19日发表题为《处于国际秩序建构中的上合组织》的文章,作者是上合组织前秘书长拉希德·阿利莫夫。文章认为,当前全球政治与经济的动荡与紧张关系日益加剧,新的多极化秩序正在形成。在此背景下,上合组织对于国际及地区发展问题的协同解决、统筹应对传统和非传统领域安全威胁和挑战而言,可谓至关重要。全文摘编如下:

对上海合作组织(上合组织)的兴趣完全可以理解。当前的国际关系体系急剧失衡,全球政治与经济的动荡与紧张关系日益加剧。人们所习惯的国际秩序正在远去,新的多极化秩序正在形成。

在此背景下,上合组织对于国际及地区发展问题的协同解决、统筹应对传统和非传统领域安全威胁和挑战而言,可谓至关重要。此次上合组织撒马尔罕峰会的重要性,以下事实便能证明:除撒马尔罕宣言和其他文件外,还就维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等当前众所关注的问题通过了声明。

毫不夸张地说,在峰会期间,撒马尔罕成了全球政治的中心。多年来,西方仍然没能猜透上合组织的主要密码——不对抗,不针对其他国家和多边组织,在联合国宪章和上合宪章的基础上,恪守国际法准则,向所有各方敞开互利合作的大门。

撒马尔罕峰会为上合组织发展指明了新空间。多边合作的高回报引领上合组织各国趋近目标,夯实上合组织作为具有权威性和影响力的多边组织的威信,在上合框架内,新的、充满期许和吸引力的地区发展模式日益定型。其实质再简单不过:上合中没有强国弱国、富国穷国、大国小国之分。每个国家在上合内部都享有同等的投票权,其声音都会得到聆听。共同目标是全力保障地区安全、稳定和可持续发展。

上合组织撒马尔罕峰会携全新力量诠释了上述特点。很多国家仍在执着地“叩响”上合大门,成为上合大家庭的一员是它们深思熟虑的选择。土耳其《每日晨报》给出了其中的一个原因:“由于西方国家的单边政策日益严重,非西方国家不再信任西方国家。甚至连那些一贯被视为西方盟友的国家,也开始在西方世界之外寻找盟友跟伙伴。”

上合组织向所有国家敞开大门。在撒马尔罕,这一点再次获得了证明。此次峰会签署了关于伊朗加入上合组织的备忘录,启动接收白俄罗斯为成员国的程序,批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴。此外,上合组织秘书处同阿拉伯国家联盟秘书处、联合国教科文组织、亚太经社会签署了谅解备忘录。

上合组织观察员国和对话伙伴都是未来的成员国。它们中的很多国家要么已经递交,要么打算递交成为正式成员国的申请。上合组织从未将增加成员国数量作为目标。更重要的是,20年来,没有任何国家或是组织收回自己的申请,这凸显了“上海精神”的力量,它是上合框架内构建伙伴关系的基本原则。显而易见的是,上合大家庭的成员和上合组织的合作伙伴即国际组织,都将上合组织视为多极世界中迅速演进的中心,能够积极应对全球和地区风险。上合大家庭成员的共同实力也有目共睹,它们能够凭借自身资源,确保各国的可持续发展。虽然合作成绩斐然,尤其在打击恐怖主义和地位不断“提升”方面,但各成员国亟待付出巨大努力,以提高组织效率,包括其常设机构。此次撒马尔罕峰会已通过了相关决定。