美国外交学者网站2022年12月22日刊发题为《澳中关系2023年展望》的文章,作者为澳大利亚悉尼科技大学澳大利亚-中国关系研究院研究员科里·李·贝尔和该研究院分析部主管埃琳娜·柯林森。全文摘编如下:

澳大利亚工党政府2022年5月赢得大选,澳中关系此后大幅改善。在外交关系冻结多年后,2022年下半年澳中两国国防部长、外交部长以及——最重要的是——两国领导人举行了会晤。

澳大利亚外长黄英贤表示:“澳大利亚认为,如果两国明智地处理分歧,我们就可以发展双边关系并维护国家利益。”

恢复高层对话重新唤起人们对两国未来增进友好关系的乐观情绪。“全面战略伙伴关系”这种提法已被双方掸去灰尘并再次启用。尽管如此,澳大利亚政府仍持审慎态度,强调有意“稳定”两国关系,但非“重启”两国关系。

就对华关系而言,2022年可以被理解为澳大利亚重新找到外交力量的一年。不过,2023年很可能成为堪培拉检验这种力量的极限的一年。

尽管与前任政府相比,阿尔巴尼斯政府在外交上更加精明。但现实是,澳中关系在言辞和现实情况两方面的发展趋势当前并不一致。鉴于堪培拉继续采取具体措施来抗衡中国日益增强的军事、经济和系统性实力,其中有些举措在北京看来旨在“遏制中国”,2023年可能出现进一步激化两国关系的新态势。

这便引出一个问题:2023年两国关系的前景如何?特别需指出的是,哪些现有及正在出现的挑战需正确应对?

目前仍存在可能在2023年导致澳中关系进一步承压的问题。

澳大利亚新政府的一项显著成就是,它与北京的外交关系解冻是在为应对中国军事崛起而进行军事采购以及澳方与美国强化同盟关系并与日本深化安全伙伴关系等背景下实现的。

北京一直对“四方安全对话”和澳英美联盟持强烈批评态度。

从技术角度讲,澳中关系被定义为“全面战略伙伴关系”。中国与美国盟友的双边关系存在定性与现实情况脱节的问题,中国对此一直持容忍态度。但澳大利亚和中国在国家利益和战略态势等方面愈发趋异,由此导致这种鸿沟不断扩大。堪培拉或许要在2023年作出艰难抉择,而那很可能会把这种矛盾推向可持续阈值之外。

来源:参考消息