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英媒:美国“使绊子”损害全球繁荣

2023-01-25 10:38:24

英国《经济学人》周刊网站1月12日刊登题为《已经放缓的全球化现在遭遇新打击》的文章。文章摘编如下:

美国总想保持对其他经济强国的技术优势。如今,美国正以新方式追求这一目标:从“跑得更快”转向“跑得更快、绊倒别人”的政策。大国日渐将经济进步视为零和博弈,至少在它们定义为战略行业的广泛领域内是这样。这为全球繁荣蒙上阴影。

去年9月,美国总统国家安全事务助理沙利文发表演讲时,阐述了这一以邻为壑路线的基本原则。他主张,仅仅保持对中国和其他对手的科技领先已经不够。他说,美国必须“尽可能大幅领先”,为此不仅需要欢迎聪明的人才和支持创新,还需要阻止中俄等国的技术进步。

沙利文描述了确保美国霸权地位的两种主要方式:一方面利用补贴和其他形式的产业政策使供应链远离地缘政治对手;另一方面收紧投资审查和出口管制,防止先进技术落入不友好国家之手。

美国曾是世界上最积极倡导自由贸易和开放经济的国家,现在却采取并强化这样的政策,这使得其他国家纷纷效仿。结果是,在国际贸易和投资都已陷入停滞的情况下,阻碍却进一步激增。

美国突然热衷于产业政策就反映出这一趋势。2022年,美国国会以国家安全、创造就业和脱碳的名义通过两项旨在促进国内产业发展的大手笔法案:芯片法案为半导体行业提供520亿美元的激励;《通胀削减法案》将投入近4000亿美元,以减少重要供应链对中国的依赖,比如电动汽车电池。其他国家很可能会推出更多针锋相对的补贴,来回应美国对本国生产商的娇惯。

美国也奉行投资审查和出口管制,以作为保住美国技术优势的手段。美国外国投资委员会负责鉴别和阻止可能威胁国家安全的交易,成为了新建审查机构的样板。长期以来,美国一直保留一份企业名单,名单上的企业要购买可能用于军事目的的商品时,必须申请许可。

美国去年10月宣布管制先进芯片出口,新规实际上是禁止向中国企业出售最先进的芯片以及生产这些芯片所需的软件和设备。

限制措施如此严厉,美国可能难以说服盟友采取同等措施。外国芯片制造商不愿放弃对中国的销售,大型半导体企业对此怨声载道。

国际贸易和投资面临的所有新障碍都会带来此类后果。随着效率和比较优势的逻辑让位于对安全和经济民族主义的关注,将会出现投资重复、成本上升等后果。结果是纳税人和消费者的支出增加,繁荣的希望减弱。

来源:参考消息网

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