新加坡《海峡时报》网站2月6日发表题为《中国的重新开放,美国的挑战》的文章,作者是澳大利亚洛伊研究所东南亚项目主任苏珊娜·巴顿。全文摘编如下:

随着中国调整疫情防控政策,中国很可能会成为一个更强大、更有威胁的竞争对手。如果要与之有效竞争,美国将不得不调整战略。

周一发布的洛伊研究所亚洲实力指数显示,美国在亚洲仍是最强大的国家,在八大实力衡量指标中有六项处于领先地位。

即便如此,亚洲实力指数确实证明中国拥有重要的实力,包括在与该地区的经济关系和外交影响力方面,在这两个方面中国今年已经略微超过了美国。

我们的数据表明,过去三年,尤其是2022年,中国在竞争中一直受到掣肘。进出该国的空中交通骤减,而且即使仍在运行的少数航班也运力不足。游客、商人和学生的流动减少。流入和流出中国的外国资本出现萎缩。这些流动的减少伤害了中国的邻国。

未来一年有望成为中国在亚洲的实力重新提升的拐点,这个国家在未来的竞争中将不再受到掣肘。

当中国再次得以将这种正式外交与其在亚洲的传统优势——接近性和连通性——结合起来时,美国不应低估中国带来的挑战。

这并不意味着中国将在亚洲赶上或取代美国的实力。美国的优势是持久的,美国拥有强大的军事和防务网络,以及深厚的文化影响力和软实力储备。

然而,拜登政府需要调整其战略,以便在2023年与中国竞争。

美国把投资优先放在自己的国家实力上是正确的。

然而,我们的数据令人对拜登政府严重依赖与盟友和伙伴的合作产生了怀疑。

该地区的超级大国美国和中国以及包括日本和印度在内的“中等强国”之间存在着一条鸿沟。

日本的经济影响力正在减弱,而新的安全角色正在慢慢形成。尽管规模庞大,但印度的影响力主要限于南亚,甚至其在南亚的影响力也在减弱。这些伙伴在地区平衡中的决定性作用可能不如华盛顿所希望的那么大。

在与中国的竞争中,美国需要改正自己的弱点。

澳大利亚外长黄英贤最近直言不讳地提出美国应加强在亚洲的经济接触,认为这对维持有利的地区“平衡”至关重要。澳大利亚即将赴任的驻美大使陆克文更直言不讳地说,美国在亚洲战略中缺失的部分是“经济,傻瓜”。

这些言论表明,美国的伙伴深感忧虑,他们担心拜登政府正在与地区伙伴谈判的“印太”经济框架协议将毫无作用。

归根结底,中国不需要赶上美国就可以在亚洲挑战美国的力量。

2022年,中国相对弱势的地位并没有阻止它继续发展。随着2023年中国重新开放,北京对美国及其盟友的挑战将比以往更加紧迫。