香港亚洲时报网站2月20日刊发题为《面对美中对抗,不结盟又回来了》的文章,作者是南非比勒陀利亚大学教授阿德克耶·阿德瓦霍。全文摘编如下:

非洲有句谚语:两头大象打架,倒霉的是大象身下的那片草地。

鉴于此,当下很多南方国家都在寻求避免卷入美中两国未来可能发生的任何争斗。他们还在呼吁恢复不结盟理念。这是上世纪50年代新独立国家采用的一种策略,为了在东西方两个意识形态集团之间保持平衡。

新的不结盟立场基于一种认知,即要维护南方国家的主权、追求社会经济发展并从强大的外部合作伙伴那里获益,且无需选边站队。

令很多南方国家尤感愤怒的是,美国将世界分为“好的”民主国家和“坏的”专制国家。近来,全球南方国家一直强调,南北贸易争端以及西方囤积新冠疫苗等行为强化了“全球种族隔离”这种不平等的国际体系。

在2022年3月联合国大会召开的有关乌克兰问题的特别会议上,不结盟回归之势已十分明显。全球超过50个南方国家不支持西方对俄罗斯实施制裁。之后,82个南方国家拒绝支持西方暂停俄罗斯在联合国人权理事会会员资格的努力。其中包括一些颇具实力的南方国家,如印度、印度尼西亚、南非、埃塞俄比亚、巴西、阿根廷和墨西哥。

最近关于不结盟的思考和辩论大多发生在拉美和东南亚地区。大多数拉美国家拒绝与任何大国结盟,它们还无视华盛顿发出的避免与中国来往的警告。很多拉美国家都接纳中国的基础设施、5G技术和数字化网络。

玻利维亚、古巴、萨尔瓦多、尼加拉瓜和委内瑞拉拒绝谴责俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动。该地区很多国家都拒绝西方提出的对莫斯科实施制裁的要求。巴西是拉美地区最大的国家,也是该地区经济最发达的国家之一。卢拉重返巴西总统宝座,预示着这位全球南方大团结的拥护者已回归。

就其本身而言,东南亚国家联盟(东盟)已表明,不结盟既关乎地理,也关乎战略。新加坡因俄乌冲突而对俄实施制裁;印度尼西亚对军事行动表示谴责,但拒绝实施制裁;缅甸支持俄罗斯;而老挝和越南拒绝谴责莫斯科的侵略行为。

很多东盟国家历来主张“声明性的不结盟”立场。它们基本上只在口头使用这个概念,但在实际行动中却在实行一种杂乱无章的“与多方结盟”的政策。新加坡和菲律宾与美国建立起紧密的军事联系;缅甸与印度保持着紧密的军事联系;越南与俄罗斯、印度和美国都有紧密的军事联系;马来西亚则与英国、澳大利亚和新西兰维持着密切的军事联系。

此外,该地区国家对中国的经济援助与军事合作既持接纳态度,又同时心有余悸。这些国家寻求避免任何外部势力主宰该地区或形成排他性军事联盟。