[军事评论,南海,国际范围,我国]:

全国政协委员罗援提出在南海设特别行政区,以加大我国对南海区域的主权管辖力度,这是一个很好的建议。不管怎么说,现在我们应该把经略南海的问题,提到国家的议事日程上来了。领土、领海无疑是属于国家的核心利益,维护国家的核心利益,对于任何一个国家政权来说,都是责无旁贷、天经地义的事情,是退无可退的最后底线。

南海问题,理在我们,事实俱在,不容颠倒。对此,在过去相当长的一段时期内,无论是周边相关国家还是国际社会都没有任何疑义,只是由于石油资源的发现,才引起邻近国家的觊觎而出现非法蚕食和非法开发的现象。

这一严重损害我国主权、利益和领土完整的行为,自始至终遭到我国的强烈反对和严正抗议,只是顾及与周边国家和睦相处的大局,才没有采取更为严厉的措施。但是对于我们的这一克制,有的国家竟视为软弱可欺,近年大有变本加厉、得寸进尺的趋势。加上某些心怀叵测的大国,为了阻遏我国的发展,不惜歪曲事实,支持和鼓动这些国家向中国提出领土要求,从而愈发使得他们有恃无恐、胆大妄为。

我们珍惜和平安定的周边环境,我们与邻为伴、与邻为善的睦邻友好政策不会有任何改变和动摇,但我们也决不能允许别人肆意侵占我国领土,攫取我国的合法权益。为此,我们理应在南海问题上有所作为,逐步恢复被人无理夺去的岛礁和海域,使南海真正成为和平之海,友谊之海。

应舆论先行。用国家文告的形式,将南沙、西沙、曾母暗沙等的历史沿革,属我的事实依据、国际法理依据和国际社会早已认定的依据昭示天下;将南海问题的由来演变始末,清晰明白,不容置疑的有关事实公诸世界。尽管这个世界并不公道,我们的话语权也很有限,但应当相信,归根到底,还是得道多助,失道寡助。因此做不做这样的舆论是大不一样的。

应加强海域的执法力度。要真正行使起我们对海域的管辖权,就要有一支有能力的执法队伍,从而既能保证我国公民和企业能够安全地在我国的海域中依法捕鱼、养殖、开发及进行其他相关作业、相关活动,又能有效制止和驱逐一切非法进入我国海域和专属经济区进行的任何经济活动、科考活动和侵害我国权益的其他活动,维护国家海洋权益的神圣性。

应力争在外交上有所突破。解决南海海域上的争端,通过外交手段还是应当作为首选,但这需要耐心和智慧。我们反对把南海问题国际化,主张与当事国一对一的进行对等谈判,心平气和地通过协商的办法解决问题,只要对方期望解决问题,这确实是一个不伤和气的最好办法。然而必须看到,利益的诱惑力和蛊惑力是非常强大的,相关国家不可能那么轻而易举就吐出自己的不义之利,其间少不了拖延、抵赖、胡搅蛮缠、倒打一耙、言行不一、颠倒黑白种种行径。一些大国也会借机生事,或作梗,或偏袒,或暗授机宜,或挑拨离间,唯恐局面不乱。对此,我们必须有所准备。但谈还是要谈的,舍此不足以表达我们的诚意,舍此不足以暴露有关方面的无理和不义。

应着手酌量开发。本来搁置争议,共同开发,不失为一步双方都可走之棋,而且对我来说已经让出了一些利益,然而就连这一点当前都很难做到。我们不能眼睁睁地看着大量国家资源被人白白盗走,为补偿计,我们也应着手组织有能力的企业在我所辖海域的边际地带开采石油和天然气,甚至也可以在国际范围内招标,与某些跨国公司合作开采,以其人之道还治其人之身。