[日美安保条约,美台关系,钓鱼岛问题]:

  金灿荣:美国在怂恿日本对华更强硬

  美国参议院11月29日决定,在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款,明确规定《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。

  这个条款本身没有什么新意。美国在钓鱼岛问题上的主张包含两层意思,第一,对钓鱼岛主权归属不表态。第二,承认日本的“行政管辖权”,认为钓鱼岛适用《日美安保条约》。自中日钓鱼岛风波以来,美国一直努力表达第一层意思,对第二层意思的表达则是含糊而陆续重申的。此次美国参院的决定,显示美国要用法律把这第二层意思明确下来。

  结论很明显:美国表面上中立,实际在拉偏架。这对中国是一个提醒:在钓鱼岛问题上,我们再不可忽略而且是要尽可能考虑美国参与的可能。

  尽管这个法案目前只在参议院通过,但“国防授权法案”一般来说都会得到众议院的附和,总统也很难否决。因为美国来年所有国防款项都需要这个法案通过后才能拨款,尤其是美国还处在战争时期,阿富汗战场尚未撤出之时,没有人会冒着得罪前线将士的风险阻碍法案的通过。

  所以,“国防授权法案”历来是美国国会“塞私货”的好机会。之前伊拉克战争时,亲台议员就三番五次地在这个法案里塞进美台关系的“私货”。此次议案由美国“知日派”参议员韦伯牵头提出,并非偶然。而日本媒体渲染“国防授权法案”加入别国领土问题实属“罕见”,其实不然,有时候这个法案里甚至会加入与国防完全不相干的内容。