罗阳上任后的几年，正值航空武器装备高速发展的时期，也是沈飞任务最为艰巨的时期，很多人认为任务繁重，靠沈飞的底子难以完成。的确，同时进行几个重点型号研制，如果不进行管理创新、机制创新，靠传统的路径、办法，很难顺利完成。

一件事情深深刺痛了罗阳。按照研制程序，中航工业沈阳所完成飞机的三维图设计后，交由沈飞研制生产。当时沈飞由于信息化应用不普及，无法按照设计所提供的三维图设计直接进行试制生产，还要再将三维图分解成平面图。罗阳非常着急，找寻到了沈飞在管理和生产中的最薄弱环节：必须尽快实现和设计所的无缝对接。他主动找到歼—15舰载机总设计师、时任中航工业沈阳所所长孙聪，提出了设计和制造数字技术一体化的构想。