在军事霸权上,二战结束以来,美国一直保持着强大的军事投送能力,使其能够在关键时刻自由地向战区部署需要的军事力量。纵观海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争,美军都在追求压倒对手的绝对优势。在西太平洋地区可能发生的冲突中,美军也要如此,但却感到力不从心。

  美国智库兰德公司在《西太平洋的海权》报告中指出,制海权是美国维护西太平洋地区利益的根本,但是中国大力发展的军事信息技术、部署的先进导弹和潜艇等打击力量,对美国的海上舰队造成了巨大威胁,从而削弱了美国传统海上力量的优势。

  争议中前行的“空海一体战”

  作为一种全新的作战思想,在美国政府和军方的强力推动下,“空海一体战”在短短数年内就从构想到形成系统的作战理论,并逐渐融入美国国防政策和美军作战条令。

  2009年7月,时任美国国防部长盖茨要求美海空军研究新型联合作战理论,即“空海一体战”理论。次年,美国智库战略与预算评估中心向国会高调推出了《空海一体战:全新作战思想的起点》研究报告,第一次完整展示了“空海一体战”的作战构想。2011年2月9日,美军参联会发布新版《国家军事战略》,宣布将推行“空海一体战”、整合海空军作战能力,标志着美军对“空海一体战”理论的正式接纳。去年1月,美国国防部发布《联合作战介入概念》,指导美军联合部队在各种不同的情况下完成介入作战,标志“空海一体战”理论进入了美军联合作战条令体系。