刚刚遭受台风灾害并与中国矛盾重重的菲律宾是日本着力拉拢的对象。日本首相安倍晋三13日下午在官邸与菲律宾总统阿基诺三世举行会谈。安倍表示将向菲律宾提供约690亿日元的贷款，其中500亿日元用于台风灾区的重建，190亿日元将用于向菲律宾海岸警卫队提供10艘巡逻船。此外，日本政府还将向菲律宾台风灾区提供65亿日元的无偿援助。日本政府还拟向缅甸提供600亿日元贷款用于缅甸基础设施建设。
这根巨大的“胡萝卜”当然不是免费的。美国《华尔街日报》称，衡量此次峰会成功与否的一个标准是，日本是否能够把对中国防空识别区的批评塞进峰会后可能发表的联合声明中。
13日一早，日本共同社就援引某政府消息人士的话透露，联合声明最终草案将提及“公海上空飞行之安全与自由”的重要性。报道称，“部分受中国影响较大的东盟国家不愿在最终声明草案中写入涉及防空识别区的内容，日本则坚持写入。最终草案中表示将通过国际民航组织合作应对防空识别区问题。”但当天晚上，共同社又发布消息称，从其获悉最终草案的内容看，虽然“空中飞行自由”的重要性被写进声明草案，但日方原本坚持的中国防空识别区为安保“威胁”的表述已被删除。