[防空识别区,中国防空,日美同盟]:

据《日本经济新闻》1月8日报道,原题:《美国在中国划设东海防空识别区问题上的内情》,作者:中山真。

文章指出,围绕中国在东海划设防空识别区,美国的应对出现了动摇。原本以为美国出动战略轰炸机,在防空识别区内飞行训练,对中国进行了牵制,没想到,美国事后又同意本国民航公司向中方事先提交飞行计划。看上去,美国的应对自相矛盾,但对于此前主导制定领土领空保护规则的美国来说,却有着不得已的苦衷。

文章称,防空识别区是指在领空外侧设定的空域。飞机一旦进入识别区,到达该国领土上空只需要几分钟时间。如果在确认外国飞机侵犯领空之后再进行应对,本国领土就容易遭受攻击。在飞机进入领空之前,就进行识别并事先采取防卫体制,是防空识别区本来的目的。

文章称,2013年11月23日,中国宣布划设自己的防空识别区,一部分与日本“防空识别区”重合。

文章认为,中国的行动可以视同对日美同盟的“挑衅”。日本政府要求中国撤回防空识别区。然而,美国政府的反应却是“这是试图改变东海现状的单方面行动”(美国国务卿克里语)。措辞中未出现“撤回”字眼,态度比较微妙和暧昧。

文章称,在美国看来,防空识别区是各国的国内措施,他国很难要求撤回。原本美国设定防空识别区就是为了防范中国和当时的苏联侵犯领空,如果要求撤回,批评的矛头可能会指向美国。

反过来,美国关注的是中国如何运用防空识别区。中国要求在防空识别区飞行的飞机进行事前通报,如不服从,“中国武装力量将采取防御性紧急处置措施”。对于这一威胁国际法“公海上空飞行自由”原则的表态,美国作出了反应。