此前，菲律宾在中业岛上的驻军有陆军和海军的一支分遣队，而空军因为机场跑道完全损毁、驻军费用过高多年前已撤离。尽管台风“海燕”造成的破坏还需多方筹款进行灾后重建，去年12月4日菲律宾国防部还是宣布计划投入4.8亿比索(约合6610万元人民币)专款，用于升级中业岛的机场跑道和海军设施。

中业岛是中国南沙群岛中的第二大岛，自1971年起被菲律宾非法占领。在菲律宾的行政区划中，中业岛隶属“卡拉延市”，归巴拉望省“管辖”。

欲造“监控南海堡垒”

尽管菲方不愿透露中业岛的具体建设方案，但据当地媒体披露，菲军方准备首先升级中业岛上那条1300米长的飞机跑道，以便起降大型军用运输机。此外，海军设施、三军兵营、市政厅、医院和官兵家属楼等也已开始动工建设。与其配套的还有巴拉望省面向南海的奥伊斯特湾海军基地。经过新一轮的设施升级和增兵后，驻扎在中业岛的菲律宾军人预计将包括100名海军官兵、36名陆军人员和42名空军飞行与情报侦察人员。

对于菲军方此举，菲律宾ABS-CBN新闻网援引一名安全官员的话评论称：“中业岛是菲在南海岛链上的主要军事前哨。这意味着菲律宾军方能更好地对南海局势进行监控。”