其次，伊朗注重利用美国的传统盟友打开僵局。12月20日-21日，伊朗总统鲁哈尼访问日本，这是伊朗国家元首20年来首次访问日本。在访问期间，双方就双边经贸关系、日本拟派自卫队赴中东以及缓和地区局势等问题交换了意见。日本虽为美国传统盟友，但是在一些关键问题上有着自己的考量。日本经济对于对中东石油的依赖，使其不得不重视把控霍尔木兹海峡的伊朗。

所以在今年6月美伊关系因为油轮被袭事件骤然紧张之际，作为受害者之一的日本却保持了冷静，对于美国组建“反伊朗同盟”的议题采取了退避三舍的态度。

虽然目前日本已决定派遣自卫队远赴中东护航，但在具体时间上模棱两可，而且声明这是日本的独立行动，与美国无关。在伊朗看来，在日本身上下功夫，一方面有助于重启伊朗和日本的原油贸易，分裂反伊阵营；另一方面也能通过日本向美方传递缓和关系的信号，为伊核问题妥善解决留下余地。

另外，伊朗还在拉拢“中立方”。近年来印度在国际社会的地位逐渐上升，而其秉承的独立外交政策使其在一定程度上可以对强权的干预“免疫”，如在进口伊朗石油以及引进俄罗斯S400问题上，印度就没有理会美国的阻挠。所以印度也是伊朗拉拢的对象之一。据报道，在12月22日印度外长在德黑兰与伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫举行会见。

上周日，伊朗外长扎里夫（右）在德黑兰会见来访的印度外长苏杰生（印度时报）

最终双方决定“重新开启”连接伊朗战略港口恰巴哈尔港及靠近阿富汗边界附近扎黑丹市的铁路兴建，以促进区域贸易。恰巴哈尔港濒临阿曼湾，地缘位置重要，向北可通过陆路连接阿富汗、中亚而进入欧亚大陆，向南直下入印度洋，再进入波斯湾或东南亚的重要商业航线。印度2002年已有开发该港的打算，但因美伊关系恶化等因素而一直搁置。

2017年12月，印度和伊朗签署开发恰巴哈尔港的协议，承诺为此投资5亿美元。按照印度的构想，恰巴哈尔港可以为从伊朗进口石油提供便利，还能成为绕过巴基斯坦联通阿富汗和中亚的新战略通道，并可对抗中国主导建设的瓜达尔港。而伊朗早就有开发建设恰巴哈尔港的计划，但是苦于自己资金和技术不足，开发程度一直不高，印度的投入自然受到伊朗的欢迎。由于美国现在正大力推行所谓的“印太战略”，因此必须对于印度有所倚重，所以伊印的合作也能够让美国在制裁伊朗时受到一定的限制。

综上，面对美国的施压，伊朗的一套外交“组合拳”将可能为自己以及伊核协议争取到更多的活动空间。