澎湃新闻记者 汪伦宇

美国将从德国撤走约1.2万名美国军人。这一消息一经宣布立即引发多方关于撤军时间的激烈讨论。不少德国地方官员和媒体指出，美国政府的决定过于仓促，且涉及方面众多，恐怕需要很长时间才能撤走，今年年末美国大选以前，几无可能完成实质性的撤出计划。

7月29日，美国防部正式宣布准备从德国撤出近1.2万名美军，把驻德美军人数从目前的近3.6万减至2.4万。此前，美国总统特朗普已经多次警告要从德国撤军。德国是美军驻扎人数最多的欧洲国家。这次的撤军计划若能实行，将是冷战结束以来驻德美军的最大规模调整。

撤军或要花去数年时间

在白宫宣布决定以前，就有声音指出撤军一事将旷日持久，特朗普在今年大选前的任期内无法完成。就连该政策的积极支持者也承认无法在大选以前撤军。关于从德撤军的开销，美防长埃斯珀则透露，预计将花费数十亿美元。

据美国《防务新闻》网站此前报道，特朗普的政治盟友、参议院军事委员会主席吉姆·因霍菲7月下旬表示，从德国撤军将耗时“数年”。但他支持特朗普的决定，还主张将撤走的部队进一步往东部署，乌克兰、保加利亚和罗马尼亚都在考虑范围内，尽管这可能会激怒俄罗斯政府。

因霍菲在收到了五角大楼官员的简报后作出了关于撤军时间的判断。《防务新闻》据此报道称，美军将不会一次性撤出，首先需要制定周密的计划，以确定将主要是由快速反应部队构成的12000名军人调往何处。目前已有中东、西太平洋和东欧等几个可能选项。

“制定计划将花掉至少几个月，完成计划则需要几年。”因霍菲在一份声明中表示。《防务新闻》对此分析称，由于驻德美军在当地的驻扎历史悠久，自二战结束后美国就在西德有大量驻军，且此次裁撤的主要是永久驻扎的军队，因此将不可避免地涉及大量美军人员和当地群体的利益。

特朗普及其团队的初始计划是将目前约36000人的驻德美军减到25000人以下，这些军人原本就主要属于快速反应部队，因此可以在东欧、西太平洋等地继续扮演这一角色，增强美军所谓的“战略灵活性”。然而，《防务新闻》等美媒担心，一旦真的开始撤军，可能会牵扯出一些制定计划时根本没有设想到的麻烦，例如美军雇佣的当地人员安置费、回国人员安置方式等等，诸多花费很有可能超过目前制定的计划。

事实上，已有一些德国地方官员对此提出了警告。据英国《卫报》8月3日报道，德国巴伐利亚州的官员指出，美国驻军与地方经济生态联系诸多，短期内撤走会造成严重影响。《卫报》称，德国南部的巴伐利亚州、巴登-符腾堡州和西部的莱茵兰-普法尔茨州基地都是驻军重镇，其中受影响最严重的地区可能是巴伐利亚州的格拉芬沃尔（Grafenwhr）。这里有北约最大的训练基地，将撤出约4500名士兵。当地人口约6500人，其中3000人的生计与美国驻军直接相关。