值得注意的是,在中国正式宣布申请加入CPTPP前一天,美、英、澳三国领导人宣布建立名为“AUKUS”的三边安全伙伴关系。一边是搞疑似“新冷战”的联盟,一边是融入亚太地区更高层次的贸易联盟,高低立见,中国站上了新的高地。白宫新闻秘书在16日的发布会上明确表示,拜登不会加入CPTPP,至于是否担忧中国加入后会加大对亚洲国家的影响力,“这交由CPTPP的成员国来评估”。这相当于是给了CPTPP成员国更大的自主权。美国两党也有议员对中国申请加入CPTPP做出反应,呼吁美国在贸易议题上与亚太地区重新接触。

目前来看,中国主动提出申请加入CPTPP赢得了主动,但未来则未必能一帆风顺。美日澳不会这么顺利让中国加入,但时间和市场在中国与东盟一边。从外部环境来看,中国是全球增长最快的主要经济体之一,东盟已成为中国第一大贸易伙伴,中国和CPTPP成员国合作空间广阔。尽管不能排除美国未来有阻碍中国加入的可能性,但对中国来说,加入CPTPP是拓展与亚太国家经贸合作、缓和地区紧张关系的重要举措。在中美经贸及科技竞争加剧背景下,中国开拓更多亚太国家交流对话平台并在CPTPP框架内开展更多对接合作,有助于协调同CPTPP成员国的关系,改善自身国际贸易环境和地缘政治生态。即使美国未来回到CPTPP,中国也可以抢占先机。

此前有人认为, CPTPP在知识产权、环境保护、数据流动、劳工标准、国企改革等方面对中国构成挑战。但实际上,近年来在上述领域的政策举措及进步已使中国具备了对接CPTPP的实力和能力。目前,中国已经形成了以21个自贸区为基础的立体的对外开放格局。海南自贸港首次采用“零关税”正面清单政策,意味着我国在不断推动自由贸易发展。近年来中国的知识产权保护力度不断加大,有关专利、商标申请量连续多年稳居世界首位。这些都为中国加入CPTPP奠定了坚实的基础。

当然,客观来看,中国与CPTPP的标准仍有差距,因此在把握机遇的同时更应加大开放,主动迎接挑战。商务部今年1月份在官网上刊登了CPTPP中英对照文本,方便各地区各行业对照参考推进相关改革。未来中国的对外开放,将不仅包括加强知识产权保护、改善营商环境,更将进一步提升对新兴全球治理领域的研究探索,如数据跨境流动和人才国际流动等。中国在积极加入CPTPP的同时,将同步继续坚定推进中日韩自贸区协定等多边贸易协定,为参与制定新的国际贸易规则创造机会和平台。