自2011年第一起原料药垄断案到今年7月,相关部门共展开13起原料药垄断案件调查,处罚23家企业。

每公斤80元买入,2184元卖出,“垄断市场令人不齿”

原料药企业准入门槛高、申请程序复杂、申请时间久,致使竞争者数量少、竞争不够充分,这导致原料药企业集中度高;而下游制剂企业更换原料药供应商周期长且程序复杂,制剂企业往往会选择与某一原料药企业长期合作,从而对其形成高度依赖性。

在原料药企业大幅涨价、停止供货或限制供货时,制剂企业只能被动接受。

《经济参考报》2019年5月曾报道,病毒灵(盐酸吗啉胍片)的原料,2015年还是2万元一吨,2017年暴涨到30万元一吨,下游企业想高价购买,还得托关系;速效伤风胶囊(氨咖黄敏胶囊)的两种原料扑尔敏和对乙酰氨基酚都被垄断,扑尔敏价格230元/公斤涨到到1980元乃至七八千元,想买50公斤扑尔敏,还必须搭售50吨的对乙酰氨基酚。

原料商的市场份额和垄断地位,控制了制剂生产企业的销售权和定价权。一瓶病毒灵出厂价原来只要4.85元,后来涨到58元。人民网-观点频道曾刊文指出:制剂生产企业没有谈判空间,只能被动接受;医院患者没有替代选择,不得不高价购买。

“肥的是不法商人的腰包,伤害的却是患者的利益。”

80元买2184元卖!反垄断局“第一刀”砍向原料药

报道截图

患者常用药,资本掘金地。

葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品,常用的低价药。但是2018年底,有媒体先后爆料,葡萄糖酸钙注射液在10多个省份出现短缺,而部分省份的中标价更是暴涨十倍。

2020年4月14日,国家市场监管总局发布针对康惠公司等三家葡萄糖酸钙原料药经销企业,滥用市场支配地位的处罚决定书,开出合计罚没人民币3.255亿元的“天价”罚单。调查结果让人咋舌:

2017年的注射用葡萄糖酸钙原料药,涉事企业的采购价格多为80元/公斤左右,销售价格却高达760-2184元/公斤,提价9.5倍至27.3倍;2014年,该原料药的市场价格为40元/公斤左右,在涉事企业控制销售市场后,到2017年市场销售价格上涨达19倍至54.6倍。

值得一提的是,原料药行业特点,往往让垄断的“根”难以被拔除。

有从业者曾对《法制日报》表示,即便原料药商因为垄断受到政府打击处罚,也不能从根本上遏制他们的垄断行为。“政府的打击虽然遏制住了他们哄抬药价的行为,但无法控制他们出货的数量。如果一家制剂厂需要10公斤原料,原料商却故意只向其供应1公斤,导致制剂厂生产严重不足,市面上的成品药就会奇缺。”