战争中，塞族一度取得军事优势，到1993年底，占波黑人口31.4%的塞族控制全国约70%的领土，占波黑人口17.3%的克族控制约20%的领土，而占波黑人口43.7%的波族只控制约10%的领土。
1994年初，北约开始介入波黑战争，先是对塞族进行军事威胁，后升级到实施有限空中打击。随着联合国安理会正式授权北约开始空袭，塞族部队逐渐丧失战场优势。
与此同时，一度陷入互相攻击状态的波族与克族再次结成同盟，共同向塞族进攻，战争局势发生改变。
在时任美国总统克林顿总统开展的调停行动下，三族部队一度临时停战。1995年9月下旬，由于塞族部队完全丧失优势，被迫同意由南联盟代表其参加由美国主持的波黑和谈。
1995年，波黑首都萨拉热窝 资料图
1995年11月21日，南联盟塞尔维亚、波黑、克罗地亚三国总统在美国俄亥俄州代顿市达成《波黑和平框架协议》，后称《代顿和平协议》，并于1995年12月14日在法国巴黎正式签署。
协议规定，波黑继续作为统一的主权国家存在，由波黑联邦和塞族共和国两个实体组成，波黑联邦控制51%领土，塞族控制49%，拥有各自首都、政府、国旗、国徽、总统、议会等。
该协议附件四即为波黑现行宪法，其中规定，波黑国家元首为“波黑主席团”，由波黑联邦选出代表波族、克族的各一人，塞族共和国选出代表塞族的一人，3人在4年任期里以9个月为周期进行轮值。
波黑议会拥有立法权，分为两院：人民院有15名成员，每个民族各5名；代表院有42名代表，三分之二来自波黑联邦，三分之一来自塞族共和国。
波黑宪法法院掌握波黑全国的最高司法权，由9名法官组成，其中4人为波黑联邦所选出，2人为塞族共和国选出，3人由欧洲人权法院选出，并且不能是波黑或波黑邻国的公民。
不难看出，美国主导的这一系列制度安排就是通过“形式公平”将三族人强行拼成了一个国家。
而这一个国家的民族、文化、宗教信仰都被分成了三份——波族人主要信仰伊斯兰教，使用波斯尼亚语；克族人主要信仰天主教，使用克罗地亚语；塞族人主要信仰东正教，使用塞尔维亚语。