哈萨克斯坦独立后,在政府倡导下的传统文化复兴浪潮势不可挡,玉兹传统在哈萨克斯坦的社会结构中逐步恢复,并在哈萨克斯坦社会运转中发挥作用。在哈萨克斯坦人的身份认同中,玉兹之别恐怕要高于家国之分,它长期根植于哈萨克斯坦的社会生活中,在官员任免升贬、婚丧嫁娶红白喜事、衣食住行社交礼节等方面,以玉兹划线是非常常见的现象。

此次哈萨克斯坦内部动乱最先爆发于小玉兹聚居地,前段时间推特等社交媒体和西方媒体上盛传的哈萨克斯坦人群骚乱,而安全部队则袖手旁观的视频就出自于当地。不论是发起暴乱的人还是当地的警察,大部分都是小玉兹出身;安全部队对骚乱人群视而不见,这与小玉兹长期对哈萨克斯坦内部权力格局划分的怨言恐怕有一定的关系。

权力结构变化

另外,再谈谈哈萨克斯坦前些年的政治改革形成的独特权力格局。

2018年7月,哈萨克斯坦通过《哈萨克斯坦共和国安全会议法》并建立国家安全会议,由时任总统纳扎尔巴耶夫担任国家安全会议主席。

2019年3月,已经被宪法确认为终身总统的纳扎尔巴耶夫突然宣布离职,并将总统职权交给在此前普遍不被看好的上议院议长托卡耶夫,自己则只担任国家安全会议主席;同时将部分总统权力让渡给政府和议会,提高了立法和行政机关的政治权力,并通过《安全会议法》进一步削弱了总统职权。

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纳扎尔巴耶夫(资料图/路透社)

托卡耶夫就任总统后也签署总统令,将原来专属于总统的重要人事任免权力,如总统办公厅、总检察院、国家银行、总统警卫局负责人,以及除外交部、国防部、内务部三部部长外的其余部长的任免权力,与国家安全会议分享。

通过这种方式,名义上卸任总统的纳扎尔巴耶夫事实上退居幕后并掌控着哈萨克斯坦的实权,哈萨克斯坦则形成了一种总统—国家安全会议主席双中心式的权力结构。

而哈萨克斯坦现任总统托卡耶夫此前被普遍认为是一个温和、循规蹈矩、低调谦逊的传统官僚。他曾在苏联驻华使馆工作过,精通中文,并曾在联合国任职。

托卡耶夫此前并不被看好能够成为纳扎尔巴耶夫的接班人,但此次动荡发生之后,纳扎尔巴耶夫辞去了国家安全会议主席的职务,前往俄罗斯“治病”,托卡耶夫则接受了他的辞职,并接任了国家安全会议主席一职;哈萨克斯坦政府向托卡耶夫提出总辞职,托卡耶夫也予以接受。