03/21/2022/外交政策刊登罗比-格拉默和玛丽-杨的报道称,索马里兰请求美国承认其独立地位。指出,华盛顿的官员对独立说不,但却为加强联系留出了空间。

索马里半自治区索马里兰的最高领导人上周访问了华盛顿,游说美国承认该领土的独立,吹捧索马里兰的稳定治理和地缘战略位置,他们认为这可能是美国在非洲之角利益的一个资产。

拜登政府明确表示,在索马里兰总统穆塞-比希-阿卜迪和外交部长埃萨-凯德-穆罕默德访问期间,它没有计划承认索马里兰从索马里独立。但是,在国会山的会议上,美国高层立法者表示,他们希望美国加深与索马里兰的关系,认为该领土是一个不稳定地区的稳定堡垒,也是对抗中国在东非日益增长的影响力的潜在堡垒。

凯德在接受采访时说:"即使需要100年才能得到承认,我们仍然会坚持我们的身份,我们仍然会与所有人接触,我们仍然会梦想有一天索马里兰被承认为自己的国家"。

毕希和凯德会见了拜登政府的高级官员,以及国会中的共和党人和民主党人,他们没有要求索马里兰独立,但推动了美国与索马里兰更紧密的联系。

美国官员担心,承认索马里兰会破坏美国与索马里联邦政府的关系,尽管索马里联邦政府对该国部分地区只有脆弱的控制,但仍与美国在反恐方面进行合作。而且,承认它的独立会为非洲其他半自治地区加倍推动独立打开闸门。他们还认为,美国对索马里兰的承认将严重损害华盛顿与非洲大陆其他伙伴和非洲联盟的关系。因为,非洲联盟并不承认索马里兰。

前美国外交官、现任大西洋理事会东非问题专家卡梅伦-哈德森说:"他们正在绕过非洲联盟和他们自己的家乡地区,试图让华盛顿给他们在当地得不到的东西。这就有点像非洲联盟在美国认可之前承认波多黎各为美国第51个州。"

不过,索马里兰的独立主张在未来几年可能会变得更有吸引力。不稳定和广泛的动乱已经震撼了苏丹和南苏丹。埃塞俄比亚继续对其提格雷地区的分裂势力发动一场代价高昂的战争。索马里仍然受到恐怖主义的困扰,联邦政府对自己领土的控制很脆弱。独立专家说,索马里兰与此形成鲜明对比,在保持定期选举周期的同时,仍然相对稳定和安全。

美国在该地区唯一的永久性军事基地位于吉布提,与索马里相邻,位于红海和亚丁湾之间具有战略意义的咽喉地带。然而,吉布提还拥有一个中国的军事基地,并且随着与北京关系的加深,这让美国的政策制定者感到不安。区域专家说,对索马里兰有利的另一点是其定期举行选举的传统,这与索马里形成鲜明对比,索马里政府因拖延计划已久的选举而受到美国和其他国家的批评。