五是专项经费水涨船高。为加强对俄罗斯的军事遏制,美国防预算中专门编制有“欧洲威慑倡议”,用以支撑对付俄罗斯的军事活动。自2021财年开始,在特朗普政府的推动下,为加强对华军事威慑,“太平洋威慑倡议”应运而生,以确保美国在印太地区拥有足够的战略资源和军事能力,应对所谓的“中国军事威胁”。2022财年“太平洋威慑倡议”已达71亿美元,包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器、增强印太地区美军的前沿部署态势等。目前公布的2023财年国防预算为“太平洋威慑倡议”安排了61亿美元,不过,预计经过国会讨论之后,新财年“太平洋威慑倡议”最终获得的资金将更高。

美高额军费是世界乱源

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)去年4月发布的2020年全球军费开支趋势报告,作为全球军费开支最大的国家,美国2020年军费支出占到全球军费总支出的39%,比中国、印度、俄罗斯、英国、沙特、德国、法国、日本、韩国、意大利和澳大利亚等国军费支出的总和还要多。尽管美国政客不断渲染“中国威胁”,但美不断高企的国防预算与军费开支已经充分说明了一切:美国才是威胁全球和平与安全的最大不稳定因素。

高额的军费开支持续支撑美国对外输出战争。据不完全统计,自1945年二战结束至2001年,世界上153个地区发生的248次武装冲突中,由美发起的为201场,约占81%。而2001年之后,在全球反恐战争名义下,阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等相继沦为战场;由于美国策动的“颜色革命”,多个地区陷入混乱与动荡。可以说,当前乌克兰局势的发展升级就是美在背后设计脚本、推波助澜的结果。在美政府“穷兵黩武”政策的引导下,美军火商赚了个“盆满钵满”。斯德哥尔摩国际和平研究所近期发布的全球军售趋势报告显示,2017年至2021年间,全球武器交易量比前一个五年有所下降,但同期美国对外军售却大幅上升,乌克兰的战火硝烟推高美军工企业股票价格就是最好的注脚。

当前,美媒普遍将2023财年国防预算大幅上涨与乌克兰战局挂钩。不可否认,随着美在中东欧地区遏制俄罗斯的军事活动越来越密集,需要大笔军费预算来支撑。但美国国防预算大幅上涨的真正目标是指向俄罗斯还是中国,值得警惕。高企的美国防预算背后的真正意图已暴露无遗。美高级防务官员对《防务新闻》称,拜登政府的国防预算依然聚焦中国,认为中国是首要战略挑战,“预算已充分说明了一切”。